Belediye Şirket Işçilerine Kadro

Dailymotion

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Cumhurbaşkanı Erdoğan tarafından duyurulan sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanmalarına ilişkin detaylar merak konusu oldu. Merak edilenler arasında Belediye şirket işçilerine kadro verildi mi? Sorusu başta olmak üzere birçok soru yer alıyor. Peki, Belediye şirket işçilerine kadro verildi mi? Belediye şirket işçileri kadroya geçecek mi? Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanmasına ilişkin detaylı bir açıklama yaptı. Buna göre Belediye şirket işçilerine kadro verildi mi? Sorusu merak edilmeye başlandı. 520 bin sözleşmeli personelden 424 bininin memur kadrolarına atanabilme imkanı sağlanacağı belirtilen açıklamada, madde madde düzenlemenin içeriği anlatıldı. Haber hbrlr1.com/cwiyfliykckckl

Genel-İş Genel Yönetim Kurulu’nun Hükümetin kamuda çalışan taşeron işçilere ilişkin düzenleme hazırlıklarına ilişkin basın açıklamasıdır:

Önce Başbakan sonra Maliye Bakanı tarafından açıklanan taşeron işçilere ilişkin düzenlemelerin bu işçilerin durumunu şimdikinden daha geriye götüreceği anlaşılmaktadır. Yapılacak düzenlemenin taşerona kadro şeklinde sunulması ise bir aldatmacadır. Sendikamız, sözü edilen açıklamaları değerlendirmiş ve şu sonuçlara varmıştır:

1- Kamuda çalışan taşeron işçilere, işçilerin beklediği şekilde bir kadro verilmeyecektir.

2- Bu işçiler, ne memur statüsüne alınacak ne de kadrolu işçi olarak çalıştırılacaktır. “Özel sözleşmeli personel” olarak ifade edilen ne olduğu henüz belli olmayan, çerçevesi belirsiz bir statü yaratılıp, bu statüde çalıştırılmaları planlanmaktadır.

3- Güvencesiz bir çalışma öngörülmüş, yapılacak sözleşmenin 3 yıllık olacağı ifade edilmiştir. Süre sonunda sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği belirsizdir.

4- Asıl iş- yardımcı iş ayrımı yapılmadan bütün taşeron işçiler, kamuda kaç yıl çalışmış olurlarsa olsunlar özel sözleşmeli personel olmak için sınava tabi olacaklardır. Sınavın kazanılamaması halinde yıllarca çalışmış olsalar bile mevcut işlerini kaybedecek, haklarını yitireceklerdir.

5- Düzenlemenin 12 ay ve tam zamanlı işçileri kapsadığı belirtilmektedir. Bu, kamu idarelerinin çok defa yaptığı kısa süreli ihalelerle çalıştırdığı işçilerin kapsam dışında tutulması demektir. Kapsam dışı kalacak bütün işçilerin Meclis gündemindeki özel istihdam büroları düzenlemesi çerçevesinde geçici iş ilişkisi ile çalışmaya mahkum edileceği anlaşılmaktadır.

6- Taşeron işçiler bu özel sözleşmeli personel olmak için geçmişe dönük taleplerinden, varsa davalarından vazgeçmek zorunda kalacaklardır. Geriye yönelik kıdem tazminatı haklarının ne olacağı belirsizdir.

7- Bu işçiler, toplu pazarlık ve grev haklarının olmadığı bir statüye sokulmak istenmektedir. Taşeron şirket işçileri bugünkü durumlarını arar hale gelecektir.

8- Taşeron işçiler, bu düzenleme ile kıdem tazminatı alamayacakları bir statüde çalıştırılacaktır. Hükümet bu işçileri, işçi kadrosuna almayarak yılda 52 günlük ikramiye hakkından da tasarruf etmeyi hedeflemiştir.

9- Belediye ve il özel idarelerinde çalıştırılan taşeron işçilerin ise bu idarelerin kuracakları şirketlerde çalıştırılacağı ifade edilmiştir. Bunun anlamı belediye ve il özel idarelerinde taşeron şirketlerde çalışan işçilerin kadro beklentisinin boşa çıkarılmasıdır. Bu işçilerin kaderi söz konusu yerel yönetimlere bırakılmaktadır. Bu yönetimler isterlerse işçileri kendi şirketlerinde çalıştıracaklar isterlerse taşeron şirket düzenini sürdüreceklerdir. Hükümet açıklaması belediye hizmetlerinde asıl işi yapan taşeron şirket işçilerinin geleceğini karartmıştır.

Genel Yönetim Kurulumuz, bütün bu olumsuzluklarına karşın yapılacak düzenlemenin kamuoyuna “taşerona kadro verileceği şeklinde”  sunulmasını aldatmaca ve ucuz bir propaganda olarak nitelemektedir. Bunun ülkemiz siyasetinde çok yakın gelecek için planlanmış siyasi manevralar ile ilgili olduğunu değerlendirmektedir.

Başbakan’ın müjde diye açıkladığı taşeron şirket işçileri ile ilgili düzenleme işçilerin güvenceli iş ve kadro beklentilerini ortadan kaldırmış ve üstelik sendikal hakları da ortadan kaldırarak işçileri iyice güvencesiz ve tedirgin çalışma koşullarına itmiştir.

Sendikamız,   ayrımsız- istisnasız kamudaki bütün taşeron işçilere; şimdiki durumunlarından geri, ne olduğu belirsiz statüler yerine  toplu pazarlık ve grev haklarının da sağlandığı sürekli işçi kadrosu talep etmektedir.

KAMUDA ASIL İŞ YARDIMCI İŞ AYRIMI YAPILMADAN TÜM TAŞERON İŞÇİLERİNE GREVLİ TOPLU SÖZLEŞMELİ SENDİKA HAKKI VE KADRO İSTİYORUZ!

Geri Dön

696 sayılı KHK ile mahalli idare şirketlerine geçen taşeron işçiler hakkında uzun süredir beklenen mevzuat düzenlemesi 28.04.2018 tarih 30405 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdi. Düzenleme beklendiği şekilde mahalli idarelere geçişi yapılan taşeron işçilerin mali ve sosyal hakları, şirketlere personel alınmasında uygulanacak kurallar ile mahalli idarenin şirketi ile arasında yürütülecek hizmet ilişkisinin parasal sınırı ve detaylarını belirledi.

Dilerseniz ilgili mevzuat düzenlemesinin neler getirdiğini madde madde yorumlayalım.

BELEDİYE ŞİRKETİ SINAVSIZ İŞÇİ ALABİLECEK. İLAN, KPSS, SINAV… ŞARTLARI YOK!

Belediye şirketlerinin aşağıdaki çalışanları için:

1. İşçileri
2. Yöneticileri
3. Destek Personeli (Diğer şirket personeli)

İşe alımlarında aranacak şartlar şu şekilde olacaktır;

1. 25/9/1981 tarihli ve 2527 sayılı Türk Soylu yabancıların Türkiye’de meslek ve sanatlarını serbestçe yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerine Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
2. 18 yaşını tamamlamış olmak,
3. Affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkum olmamak,
4. Askerlik durumu itibariyle, a. Askerlikle ilgisi bulunmamak, b. Askerlik çağına gelmemiş bulunmak,c. Askerlik çağına gelmişse muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak,
5. 22/5/2003 tarihli veya 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla görevinin devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak,
6. Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak,
7. İlgili idarelerce ihtiyaç duyulması halinde belirlenecek işin niteliğine uygun özel şartları taşımak,

Eski uygulamaya göre en önemli fark sabıka kaydı olanların belediye şirketine alınmasına ilişkin getirilen kurallardır. Buna göre devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkum olmama şartı ile güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması sonucunun Valilik bünyesinde kurulan komisyonlarca uygun görülmesi şartı getirilmiştir. Beklentinin aksine belediye şirketlerine işçi alımının genel katılıma açık olması, ilan zorunluluğu, yazılı ve sözlü sınav uygulaması (KPSS vb.), İŞKUR aracılığı ile işçi alımı zorunluluğu getirilmemiştir.

İŞÇİ ÜCRETLERİNE BÜTÇE SINIRLAMASI GETİRİLDİ!

Yapılan düzenlemeye göre belediye şirketlerindeki personel giderlerinin (yöneticileri ve diğer personelleri de dahil) belediyenin tüm bütçe geliri içindeki payı;

• Büyükşehir Belediyelerinde %30’u
• Diğer Belediyelerde ise %40‘ı geçemeyecektir

“İdarelerin, şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderleri, idarenin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının her yıl, bir önceki yıla İlişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 nci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak miktarın yüzde kırkını aşamaz. Bu oran Büyükşehir belediyelerinde yüzde otuz olarak uygulanır. Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucunda personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda, cari yıl ve ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar idare şirketlerine yeni personel alımı yapılamaz”

YENİ HİZMET ALIMI VE İŞÇİ SAYISINDA ARTIŞ YAPMAK MÜMKÜN!

Usul ve Esasların dikkat çeken maddesi ise işçi sayısında artışa gidilmesi ve yeni işçi alımına ilişkin düzenleme oldu.

“Doğrudan hizmet alım sözleşmesi kapsamında çalışan işçi sayısı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 24 üncü maddesine göre işçi statüsünde geçişe esas sözleşme kapsamında o iş için öngörülen işçi sayısını aşamaz. Ancak birinci fıkradaki oranın altında kalan idarelerin şirketleri; bu oranın aşılmaması kaydıyla personel çalıştırılmasına dayalı yeni hizmetlerini şirketlerine gördürebilir ve bu amaçla şirketler tarafından yeni işçi alımı yapılabilir”

Taşerondan kadroya geçişte çalışan işçi sayısının aşılmaması zorunluluğu devam ediyor. Ancak bir önceki maddede belirttiğimiz bütçe limitini aşmamak kaydıyla, belediye şirketlerine personel çalıştırılmasına dayalı yeni hizmetler yaptırılabilecek ve bu kapsamda yeni işçi alımı yapılabilecektir.

Öte yandan “Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucunda personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda, cari yıl ve ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar idare şirketlerine yeni personel alımı yapılamaz” hükmü uyarınca İdarelerin personel maliyet giderlerini, asgari ücret artış oranı, toplu sözleşme farkları vb. çeşitli unsurları göz önünde bulundurması yerinde olacaktır.

ŞİRKET, PERSONELİNE HAKEDİŞ TUTARI ÜZERİNDE ÖDEME YAPAMAYACAK

Düzenlemede dikkat çeken bir diğer madde ise;

(5) Şirketin toplam giderleri içinde, işçilere ilişkin personel giderlerinin tutarı dördüncü fıkra hükümlerine göre şirkete yapılan aylık personel ödemelerinin miktarını geçemez. Şirketin idareye sunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri dışındaki diğer faaliyetlerinde çalışan işçilere ilişkin giderler, bu tutarın tespitinde dikkate alınmaz

Yani İdarece şirkete her ay ödenen hakediş tutarı üzerinde bir personel harcaması (hizmet alımı kapsamında çalışanlar) söz konusu olamayacaktır. Bu düzenlemeye göre fazla mesailer, toplu sözleşme farkları… gibi işçilik maliyetine etkileyen tüm unsurların sözleşmeye dahil edilmesi ve hakediş ödemelerine yansıtılması gerekmektedir.

ŞİRKET KÂR ORANI EN FAZLA %7 OLACAK. ASGARİ ÜCRETE DAYALI ARTIŞA DEVAM!

Yapılan düzenlemeye göre işçilik maliyetleri, kamu ihale mevzuatı esas alınarak belirlenmeye devam edecek;

“İdare tarafından şirkete personel gideri için yapılacak aylık ödemelerin toplamı, hizmet alım sözleşmesinde öngörülen işçi ücretleri esas alınarak hesaplanan;

Buna göre belediye şirket personelinin ücretleri asgari ücret artışı oranında artacaktır.

Ayrıca asgari işçilik hesaplaması, şirket ile yapılacak sözleşmeye esas birim fiyatlar;

• Asgari ücretin % fazlası olarak belirlenmeye devam edecektir
• Asgari işçilik maliyetine %4 sözleşme ve genel giderler eklenecektir
• Asgari işçilik maliyeti üzerine %0-7 arasında şirket kâr ekleyebilecektir
• Asgari işçilik giderleri kamu ihale mevzuatı esas alınarak belirlenecektir

BELEDİYE VE ŞİRKETLERİN PERSONEL HİZMET ALIMI HARCAMALARI İZLENECEK!

Yapılan düzenlemeye göre;

“İdareler tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına İlişkin Bilgiler, üç ayda bir İçişleri Bakanlığına elektronik ortamda bildirilir. Bildirime İlişkin esaslar İçişleri Bakanlığınca belirlenir” ve “İdarelerin, doğrudan personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini gördüğü şirketler, bu hizmet sunumuna İlişkin personel giderlerini üç ayda bir İçişleri Bakanlığına elektronik ortamda bildirir. Bildirime İlişkin esaslar İçişleri Bakanlığınca belirlenir” 

hükümleri uyarınca 3 ayda bir hem belediye hem de şirketi İçişleri Bakanlığına personel hizmet alımı bilgilerini/giderlerini bildireceklerdir.

Şimdilik ilk değerlendirmemiz bu yönde olup, bazı konuların uygulama süresince netleşeceği değerlendirilmektedir.