Devlet Memuru Refakat Izni

Paylaş

Usulüne göre alınmış sağlık kurulu raporuna istinaden, refakat izni kullanabilecek personelin talebi üzerine kurumları tarafından verilmesi zorunlu olan, izinli olunan dönemde ücret ve tüm özlük haklarının korunduğu, istisnai bir izin türüdür. 

HANGİ STATÜDE ÇALIŞANLARA NE KADAR SÜRE İLE VERİLİR?

4/A statüdeki kadrolu memura:  3+3 = 6 ay

4/B statüdeki sözleşmeli personele: 3 ay 

sayılı kanuna tabi personele:  3+3= 6 ay olarak kullandırılır.

HANGİ HALLERDE REFAKAT İZNİ ALINIR?

 Refakat izni kullanacak personele, talebi üzerine; bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin veya bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin, ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunması ve aynı kişi için aynı tarihte başka bir memurun refakat izni kullanmıyor olması hallerinde aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak refakat izni verilir.

RAPORDA HANGİ HUSUSLAR BULUNMALIDIR?

 Refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebepler, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığı, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediği, Yani; “refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunduğu” ve “sürekli ve yakın bakım gerektirdiği” ifadelerinin her ikisin de yer alması zorunludur. Ayrıca varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır.

REFAKAT İZNİ NE KADAR SÜRE İLE ALINABİLİR?

Refakat izni, en çok üç ay süre ile verilir. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda üç ay daha uzatılabilir. Aynı kişinin aynı hastalığı için verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez. ( Aynı kişinin aynı hastalığı için verilecek 6 aylık refakat izni memuriyet süresi boyunca altı ay olarak anlaşılmalıdır.)Bu izin arka arkaya kullanılabileceği gibi farklı zamanlarda da kullanılabilir. Aynı kişinin farklı bir hastalığı için yeniden toplam altı aya kadar refakat izni alınabilir. Yine farklı bir kişinin hastalığında da aynı sürelerle refakat izni alınabilir. 

Ayrıca kanunun ilgili  maddesine göre 3 aya kadar verilen refakat izninin gerekli görülmesi halinde aynı koşullarda bir katına kadar uzatılması sebebiyle, refakat izni süresinin uzatılması için sağlık kurulu raporunun yenilenmesi gerekmektedir.

REFAKAT İZNİNİN HUKUKİ GEREKÇESİ 

1-) sayılı Devlet Memurları Kanununun ; “ Hastalık ve refakat izinleri “ başlıklı Maddesinin son fıkrası  ile Yine; tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Refakat iznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin ; “ Refakat iznine ilişkin esaslar “ başlıklı Maddesinde düzenlenmiştir. 

  sayılı Devlet Memurları Kanununun “ Hastalık ve refakat izinleri “ başlıklı Maddesinin son fıkrası  “ Memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.” Şeklindedir.

2-) tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe konulan “ Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Refakat iznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin ; “ Refakat iznine ilişkin esaslar “ başlıklı Maddesi;  (1) Memurlara sayılı Kanunun inci maddesinin son fıkrası uyarınca izin verilebilmesi için memurun;

a) Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,

b) Bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin, ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi zorunludur.

(2) Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenecek ve refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebepler, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığı, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediği, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresi ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılır.

(3)   Aynı kişiyle ilgili olarak aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz.

(4) Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez.

(5) İzin süresi içinde refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hâlinde memur iznin bitmesini beklemeksizin göreve başlar. Bu durumda veya izin süresinin bitiminde, göreve başlamayan memurlar izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.

(6) Refakat izni kullanılırken memurun aylık ve özlük hakları korunur. Şeklindedir.

 Söz konusu yasal düzenlemelere ışığında refakat izni kullanacak personelin ; Bakmakla yükümlü olduğu kişiler ile bakmakla yükümlü olmamakla birlikte memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek eşi, çocukları, anne , babası ve  kardeşlerinin hastalanması sebebiyle yahut ağır bir kaza geçirmesi hallerinde ; bu durumun kurul raporuyla belgelenmesi koşuluyla özlük haklarının korunarak 3 aya kadar aylıksız izin verileceği ve bu sürenin gerektiğinde bir katına kadar uzatılacağı hüküm altına alınmıştır.

 Burada dikkat edilmesi gereken husus; refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunun usule ve fenne uygun olmasıdır. Zira rapor ; ilgili yönetmeliğin Maddesinin 2. Fıkrasına uygun olarak düzenlenmiş olmalıdır. Yine , refakat edecek memur aynı kişi ve vakaya ilişkin en çok 6 ay refakat izni kullanabilecek , koşulları taşıması halinde farklı bir kişi ve vaka için ise yeni bir refakat izni alabilecektir.

AYAKTA TEDAVİLERDE REFAKAT İZNİ KULLANILABİLİRMİ?

  sayılı Devlet Memurları Kanununun ; “ Hastalık ve refakat izinleri “ başlıklı Maddesinin son fıkrası uyarınca refakat izni kullanılabilmesi için Kanununun ; “ Hastalık ve refakat izinleri “ başlıklı Maddesinin son fıkrası  ile Yine; tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Refakat iznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin ; “ Refakat iznine ilişkin esaslar “ başlıklı Maddesinde düzenlenen şartların oluşması gerekmektedir. 

  sayılı DMK'da  memurun bakmakla yükümlü olduğu kişilerin hastalıkları nedeniyle ayakta tedaviler sırasında bu kişilere memurun refakat etmesine imkan veren bir düzenleme bulunmamaktadımonash.pw, bakmakla yükümlü olduğu eşi, çocukları, anne ve babasının hastalıkları sebebiyle sağlık kurum ve kuruluşlarına müracaat ederek söz konusu kurum ve kuruluşlarca muayene edilmesi sırasında ya da muayene sonrası tetkik ve tahlillerde geçirdiği sürelerde bahsi geçen kişilere refakat eden personele ne şekilde izin verileceğine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. İdare söz konusu durumlarda takdir yetkisine dayanarak izin verebilmektedir. Bu konuda durumun kötüye kullanılmaması şartıyla yıllık izinden veya mazeret izninden kullandırılmadan  takdir yetkisi dahilinde idarenin izin verebileceği hususunda Devlet Personelin  tarih ve sayılı görüşü bulunmaktadır.

İZİN SÜRESİ BİTMEDEN HASTANIN İYİLEŞMESİ VEYA HAYATINI KAYBETMESİ

 İzin süresi içinde refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hallerinde (iyileşme, ölüm), memur refakat ini için verilen sürenin bitmesini beklemeksizin (isteği halinde diğer yasal izinlerini kullanarak) göreve başlar.

GÖREVE BAŞLAMAMA

 Refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hallerinde iznin bitmesini beklemeden göreve başlamayan ya da izin süresinin bitiminde göreve başlamayan memurlar, izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır. 

YATAN HASTAYA REFAKAT

Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği’nin ‘Eşlik Etme Zorunluluğu’ başlıklı Maddesinin 1. fıkrasında “ Yatakta tedavi edilenlerin, hastalıkları gereği yanlarında bir kimsenin bulundurulmasının zorunlu olduğu tedaviyi yapan sağlık kurumunun raporu ile belgelendiği takdirde, hastaya biri eşlik ettirilir.” Düzenlemesi gereği, tedaviyi yapan sağlık kurulunun vereceği rapor ile durumun belgelendirilmesi halinde yatarak tedavi edilen hastaya refakat edilebilecektir.

SEVK SIRASINDA REFAKAT

Yine, Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği’nin ‘ Eşlik Etme Zorunluluğu’ başlıklı Maddesinin 2.fıkrasında “ Hastanın tedavi edilmek üzere başka bir yere gönderilmesi sırasında yanında bir kimsenin bulundurulmasının zorunlu olduğu hastayı gönderen sağlık kurumu veya kuruluşunun raporunda belirtildiği takdirde, hastaya biri eşlik ettirilir.”  hükmü monash.pw, tedaviyi yapan sağlık kurulunun vereceği rapor ile durumun belgelendirilmesi halinde, sevk sırasında hastaya eşlik edilebilecektir.

Refakat izni sayılı Devlet Memurları Kanununun inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca verilmektedir. Bu konuda çıkarılmış bir yönetmelik de bulunmaktadır. Yönetmelik için tıklayınız.

Memur refakat izni kaç gün?

Memura, bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri için 3 aya kadar refakat izni verilebilmektedir. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılmaktadır. Aynı kişiyle ilgili olarak aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz. Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez.

Memurlarda refakat izni kimlere verilir?

Memurlar için refakat izni; Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin veya bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin, ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi, halinde verilmektedir.

madde refakat izni

sayılı Kanunun refakat iznine dair maddesinin son fıkrası hükmü şu şekildedir:

Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.

Memur refakat izni yönetmeliği

Devlet memurlarına verilecek refakat izinlerine dair hususlar Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık Ve Refakat İznine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğinde düzenlenmiştir. Yönetmelik için tıklayınız.

Memur annesine refakat edebilir mi?

Devlet memurları, refakat izni maddelerine göre, sadece annesine değil baba, eş ve çocuklarıya kardeşleirne de refakat edebilmektedir.

Devlet memuru kimlere refakat edebilir?

Memurlar tarafından kullanılan refakat izni sayılı devlet memurları kanununun maddesinde hastalık ve refakat izni başlığı altında yer almaktadır. Memurlar bakmakla yükümlü olsun ya da bakmakla yükümlü olmasın ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşleri için refakat izni kullanabilirler.

Memur refakat izni hangi hastalıklarda verilir?

Memurlar tarafından kullanılan refakat izni sayılı devlet memurları kanununun maddesine göre, bakmakla yükümlü olsun ya da bakmakla yükümlü olmasın ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerden birinin ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi halinde verilmektedir.

Refakat iznine dair Esaslar yönetmelikte şu şekilde belirlenmiştir:

Refakat iznine ilişkin esaslar

MADDE (1) Memurlara sayılı Kanunun inci maddesinin son fıkrası uyarınca izin verilebilmesi için memurun;

a) Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,

b) Bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin,

ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi zorunludur.

(2) Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenecek ve refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebepler, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığı, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediği, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresi ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılır.

(3) Aynı kişiyle ilgili olarak aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz.

(4) Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez.

(5) İzin süresi içinde refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hâlinde memur iznin bitmesini beklemeksizin göreve başlar. Bu durumda veya izin süresinin bitiminde, göreve başlamayan memurlar izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.

(6) Refakat izni kullanılırken memurun aylık ve özlük haklan korunur

monash.pw

Memurlar veya öğretmenler refakat izinlerini nasıl alabilirler,ücretli ve ücretsiz izinleri nasıl oluyor ve ne kadar süreli olabilir? -

Devlet memurlarının bakmakla yükümlü olduğu veya memurun refakat etmemesi durumunda hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, memurlara aylıklı ve aylıksız izin verilebilmektedir.

Devlet memurlarının bakmakla yükümlü olduğu veya memurun refakat etmemesi durumunda hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, memurlara aylıklı ve aylıksız izin verilebilmektedir.

sayılı Devlet Memurları Kanununun inci maddesinin son fıkrasında“… memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.” denilmiştir.

Öte yandan, Kanunun inci maddesinin (A) bendinde, “Memura, inci maddenin son fıkrası uyarınca verilen iznin bitiminden itibaren, sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, istekleri üzerine onsekiz aya kadar aylıksız izin verilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümlere göre memurun, bakmakla yükümlü olduğu veya refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birine refakat edebilmesi için; 6 ay süre ile ücret ve özlük hakları korunarak (aylıklı), 18 aya kadar da aylıksız izin kullanabilmesi mümkündür.

Aylıklı refakat izni

Memurun talebi üzerine ve usulüne uygun alınmış sağlık kurulu raporuna istinaden 3 aya kadar ve gerektiğinde aynı usulle yeniden 3 aya kadar refakat izni verildiğinde, bu süreler içerisinde memurun ücret ve tüm özlük hakları korunur.

Aylıksız refakat

Usulüne göre düzenlenmiş sağlık kurulu raporuna istinaden aylık ve özlük hakları korunarak 6 aya kadar refakat izni kullanabilen memurlara, aynı yakınının aynı rahatsızlığı için izin kullanmak istemeleri durumunda, aylıksız olarak 18 aya kadar izin verilmesi mümkündür.

Öte yandan, aylıklı refakat izni verilebilmesi için düzenlenmesi gereken sağlık raporunda yer alacak bilgiler ayrıntılı olarak “Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar”da düzenlenmiş iken, aylıksız refakat izni için ise sadece konuya ilişkin sağlık kurulu raporu düzenlenmiş olması yeterli görülmüştür.

Raporda hangi bilgiler yer almalı?

Aylıklı refakat izni kullanabilmek için, düzenlenecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebeplerin, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığının, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediğinin, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresinin, varsa refakatçinin sahip olması gereken özel niteliklerin yer alması zorunluluğu bulunuyor.

Ancak, 18 ay süre ile aylıksız refakat izni kullanılabilmesi için ise, Devlet memurlarının bakmakla yükümlü olduğu veya memurun refakat etmemesi durumunda hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden biri hakkında, ağır bir kaza geçirdiği veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğu yönünde sağlık kurulu raporu düzenlenmiş olmasının yeterli olacağı değerlendirilmektedir. sayılı Devlet Memurları Kanununun inci maddesinin son fıkrasında“… memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.” denilmiştir.

Öte yandan, Kanunun inci maddesinin (A) bendinde, “Memura, inci maddenin son fıkrası uyarınca verilen iznin bitiminden itibaren, sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, istekleri üzerine onsekiz aya kadar aylıksız izin verilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümlere göre memurun, bakmakla yükümlü olduğu veya refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birine refakat edebilmesi için; 6 ay süre ile ücret ve özlük hakları korunarak (aylıklı), 18 aya kadar da aylıksız izin kullanabilmesi mümkündür.

Aylıklı refakat izni

Memurun talebi üzerine ve usulüne uygun alınmış sağlık kurulu raporuna istinaden 3 aya kadar ve gerektiğinde aynı usulle yeniden 3 aya kadar refakat izni verildiğinde, bu süreler içerisinde memurun ücret ve tüm özlük hakları korunur.

Aylıksız refakat

Usulüne göre düzenlenmiş sağlık kurulu raporuna istinaden aylık ve özlük hakları korunarak 6 aya kadar refakat izni kullanabilen memurlara, aynı yakınının aynı rahatsızlığı için izin kullanmak istemeleri durumunda, aylıksız olarak 18 aya kadar izin verilmesi mümkündür.

Öte yandan, aylıklı refakat izni verilebilmesi için düzenlenmesi gereken sağlık raporunda yer alacak bilgiler ayrıntılı olarak “Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar”da düzenlenmiş iken, aylıksız refakat izni için ise sadece konuya ilişkin sağlık kurulu raporu düzenlenmiş olması yeterli görülmüştür.

Raporda hangi bilgiler yer almalı?

Aylıklı refakat izni kullanabilmek için, düzenlenecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebeplerin, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığının, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediğinin, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresinin, varsa refakatçinin sahip olması gereken özel niteliklerin yer alması zorunluluğu bulunuyor.

Ancak, 18 ay süre ile aylıksız refakat izni kullanılabilmesi için ise, Devlet memurlarının bakmakla yükümlü olduğu veya memurun refakat etmemesi durumunda hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden biri hakkında, ağır bir kaza geçirdiği veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğu yönünde sağlık kurulu raporu düzenlenmiş olmasının yeterli olacağı değerlendirilmektedir.

monash.pw

Telefon: +90 () 84 23
E-Posta: [email protected]
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA

Soru: Sağlık Kurulu Raporlarında "refakat edilmediği takdirde hayati tehlike bulunduğu" ifadesinin mutlaka yer alması zorunlu mu? Bazı Sağlık Kurulu raporlarda "sürekli ve yakın bakım gerektirir" ifadesi bulunuyor bu yeterli mi? Sağlık Kurulu Raporunda refakat süresinin belirtilmesi zorunlu mu? Refakat süresinin belirtilmemesi halinde 3 aylık refakat izninin tek seferde yetkili amir tarafından verilmesi mümkün mü? Refakat izninin başlama tarihi nasıl belirlenecek? Üç ay refakat izni kullanan memurun refakat izninin uzatılması için yeni bir sağlık kurulu raporunun almasına gerek var mı?

Cevap: sayılı Devlet Memurları Kanununun inci maddesinin son fıkrasında; "Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır." hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, sayılı Kanunun inci maddesinin altıncı fıkrasına istinaden hazırlanarak 22/8/ tarihli ve / sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen ve 29/10/ tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "Refakat iznine ilişkin esaslar" başlıklı 10 uncu maddesinde "1) Memurlara sayılı Kanunun inci maddesinin son fıkrası uyarınca izin verilebilmesi için memurun;

a) Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,

b) Bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi zorunludur. Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenecek ve refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebepler, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığı, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediği, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresi ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılır.

Aynı kişiyle ilgili olarak aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz. Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez. İzin süresi içinde refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hâlinde memur iznin bitmesini beklemeksizin göreve başlar. Bu durumda veya izin süresinin bitiminde, göreve başlamayan memurlar izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.

Refakat izni kullanılırken memurun aylık ve özlük hakları korunur." hükmü yer almaktadır.

Bu itibarla,

- Refakat izni verilmesine esas teşkil eden sağlık kurulu raporunun en geç raporun düzenlendiği günü takip eden günün mesai saati bitimine kadar kuruma intikal ettirilmesi gerektiği,

- Refakat izni verilmesine esas teşkil eden sağlık kurulu raporunun refakat iznine ilişkin mezkur Kanun ve Yönetmelik hükmünde yer alan esaslara uygun olup olmadığının kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle incelenmesi ve söz konusu raporların bahsi geçen hükümlere aykırı olması hâlinde bu durumun memura yazılı olarak bildirilmesi gerektiği; bu bildirim üzerine memurun, bildirimin yapıldığı günü takip eden gün görevine gelmekle yükümlü olduğu, bildirim yapıldığı hâlde görevlerine başlamayan memurların izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili hükümleri uyarınca işlem yapılması gerektiği,

- Devlet memuruna sayılı Kanunun inci maddesinin son fıkrası uyarınca verilen refakat izninin başlangıç tarihinin sağlık kurulu tarafından verilen raporun tarihi esas alınarak belirlenmesi gerektiği,

- Refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebeplerin, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlikenin bulunduğunun, sürekli ve yakın bakım gerektiğinin, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresinin ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel niteliklerin yer alması gerekmekte olup, bahsi geçen hususlardan ilk dördünün (refakati gerektiren tıbbî sebeplerin, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlikenin bulunduğunun, sürekli ve yakın bakım gerektiğinin, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresinin) sağlık kurulu raporunda bulunmasının zorunlu olduğu ve bu dört unsurdan herhangi birini içermeyen sağlık kurulu raporuna istinaden refakat izninin verilmemesi gerektiği değerlendirilmektedir. Mezkur Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında "varsa refakatçinin sahip olması gereken özel niteliklerin" refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda yer alacağı ifade edildiğinden refakatçinin sahip olması gereken özel niteliklerin var olması halinde söz konusu niteliklere bahsi geçen raporlarda yer verileceği, ancak bu niteliklerin bulunmaması halinde ise bahsi geçen raporlarda yer verilmesine gerek olmadığı,

-Mezkur Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde yer alan "Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılır." hükmünde 3 aylık refakat izninin "aynı koşullarda" bir katına kadar uzatılacağı ifade edilmekte olup, ilk defa refakat izni verilirken aranan sağlık kurulu raporunun ikinci 3 aylık refakat izni verilirken de aranmasının zorunlu olduğu, tek seferde kullanılan refakat izni süresinin 3 ayı geçmemesi kaydıyla azami süre dahilinde kısım kısım da kullanılması mümkün olan refakat izninin her kısımda sağlık kurulu raporunun yenilenmesi gerektiği,

sayılı Kanun ile Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yönetmelik hükümlerine ve 6 Seri no'lu Kamu Personel Genel Tebliği hükümlerine uygun sağlık kurulu raporu alınması halinde idarece refakat izni verilmesi monash.pwtına uygun alınan sağlık kurulu kararı üzerine refakat izni verilmesinde idarenin takdir hakkı bulunmamaktadır. Zikredilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; sayılı Kanun ile Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yönetmelik hükümlerine ve 6 Seri no'lu Kamu Personel Genel Tebliği hükümlerine uygun sağlık kurulu raporu alınması durumunda idarenin takdir hakkı bulunmadan ve süreyi kısalmadan refakat izni vermesi gerekmektedir.