Uluslararası ticarette, ithalat ve ihracat yapılan her ülkenin farklı prosedürleri ve farklı belge ibrazı talepleri olabilir. Söz konusu durumu kolaylaştırmak ve hızlandırmak için bazı ülkeler arasında Geçici İthalat Sözleşmesi imzalanmıştır. Bu sözleşme kapsamında hazırlanan ATA karnesi ile ithalat ve ihracat kişi ve kuruluşlar için daha kolay bir hale gelmektedir. Bu yazımızda, ülkemizin de üye ülkelerinden biri olduğu ATA karnesini anlattık.
ATA karnesi, Geçici İthalat Sözleşmesi’ne üye olan tüm ülkelere gerçekleştirilecek olan ithalat ve ihracat işlemlerinde, başka herhangi bir belgeye gerek duyulmadan, söz konusu işlemlerin hızlanması için kullanılan gümrük belgesidir. Özetle ATA karnesi, ithalat ve ihracat işlemlerinde belge sayısını en aza indirmek için kullanılır. Bu belge kullanıldığı takdirde ek belgelere ihtiyaç yoktur ve süreç normalden daha hızlı ve kolay ilerler.
ATA karnesini herhangi bir kişi veya kuruluş alabilir. Bunun için önceden kabul prosedürü yoktur. ATA karnesi kullanmak isteyen herkes ve her kuruluş yetkili Odalara müracaat ederek belgeyi alabilirler. Ancak ATA karnesi “ATA Sözleşmesi” ya da “İstanbul Sözleşmesi” de denilen Geçici İthalat Sözleşmesi’ne üye olarak ülkeler arasında kullanılabilir.
Dünya ATA Karnesi Konseyi (WATAC), Dünya Odalar Federasyonu (WCF) ve Milletlerarası Ticaret Odası (ISS) ATA karnesi işlemlerini yürüten kurumlardır. Fakat ATA karnesi almak isteyen işletmeler bu kurumlara değil; bulundukları ülkedeki ilgili işlem için yetkilendiren organ ile iletişime geçmelidir. Yetkili organlar, bahsettiğimiz bu üç kurumun kefili olarak işlemleri yürütmektedir. Ülkemizdeki yetkili organ Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’dir (TOBB).
ATA karnesi sisteminde, birtakım mal ve eşyanın ticaretinin yasak olduğu için birden fazla ek bulunmaktadır. Bu ekler sayesinde sistemin verimli ve düzenli olarak işlemesi amaçlanır. Eklerden bazıları şöyledir:
ATA karnesi ile gümrük makamları, gönderici kişiler, kuruluş gibi geçici ithalat işlemini gerçekleştiren tarafların süreçlerine yarar sağlamak ve işlemlerin hızlanması amaçlanır. Uluslararası teminatı bulunan ATA karnesi ile gelen tüm ürünler için ne gümrükler ne de ithalatçı tarafından ek bir işlem yapılmasına gerek kalmaz. Ayrıca ekstra bir belgeye de ihtiyaç duyulmaz. Böylece ATA karnesi ile gelen malın gerek ithalatında gerekse yeniden ihracında gümrüklerden geçiş süresi kısalır.
ATA karnelerinin geçerlilik süresi genel olarak 1 yıldır ve birden fazla ülkede geçerlidir. Klasik ithalat sürecinde, eşyalar gideceği güzergah üzerinde farklı ülke sınırlarından geçmesi durumunda gümrük idareleri tarafından ilgili işlemler tekrarlanır ve bu eşyaların detaylı incelemeleri yapılır. Ancak ATA karnesi bulunan eşyalar, yol üzerinde belge geçerlilik tarihine kadar farklı ülkelere girse de ekstra belgeye gerek duymadan geçebilir.
Ülkemizde ATA karnelerinin verilme işleminde yetkili organın TOBB olduğunu söylemiştik. Bu belge, TOBB Yönetim Kurulu’nun yetkilendirdiği Odalar tarafından verilir. Türkiye’de ATA karnesi vermekle yetkili olan odalar şunlardır:
ATA Karnesi alabilmek için öncelikle teminat ücreti ödenmelidir. Daha sonra online başvuru için TOBB’un ATAK sistemine üye olunmalı ve başvurunun tamamlanabilmesi için e-imza gereklidir. Ayrıca ATA karnesi başvurusu sırasında istenilen bilgi ve belgeler şunlardır:
ATA karnesi almak isteyen kişi veya kuruluşların TOBB’un ATAK sistemine üye olarak yapabilirler. Üyelik sonucunda ATA karnesi, üyeliği gerçekleştiren kişi/kuruluş adına oluşturulur. Bu sebeple üyeliğin, ATA Karnesi düzenlenmesi gereken kişiye ait (Gerçek ya da tüzel kişi) bilgilerle (TC kimlik numarası veya vergi numarası, kişi ya da kuruma ait geçerli bir e-posta ile telefon numarası bilgisi vb.) oluşturulmalıdır. Başvurunun tamamlanması için teminat ödemek gerekmektedir. Teminat tutarı da genellikle karne kapsamında olan eşyanın toplam değerinin yarısı kadar olmaktadır.
TOBB ATAK sistemine üye olduktan sonra panelin sol tarafındaki menüden “Başvurularım” başlığına tıklayın. Daha sonra “Yeni Başvuru Oluştur” butonuna tıklayarak ATA karnesi başvurunuzu yapabilirsiniz. Başvuru işleminin tamamlanmasının ardından karne basımını yapabilirsiniz. Karne basma aşamasında sistem size baskı aşamaları ile ilgili yardım videosu gösterecektir.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin geliştirdiği ATAK sistemi üzerinden kişi veya kuruluşlar, ATA karnesi başvurularını online olarak gerçekleştirebilmektedir.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin geliştiği ATAK sistemi, ATA karnesi başvurularının online olarak yapılabildiği portaldır.
ATA karnesine teminat olarak nakit ödeme yapabilirsiniz. Bunun dışında ATA karnelerine karşılık teminat olarak aşağıdaki belgeleri de gösterebilirsiniz:
ATA karnesi yalnızda Geçici İthalat (ATA / İstanbul) Sözleşmesi’ne üye olan ülkeler arasında geçerlidir. Buna göre ATA karnesinin geçerli olduğu ülkeler şunlardır:
Almanya | Beyaz Rusya | Çin | monash.pw Cumhuriyeti | İsveç | Karadağ | Madagaskar | Moldova | Sırbistan | Türkiye |
ABD | BAE | Danimarka | Hırvatistan | İsviçre | Kıbrıs* | Lübnan | Norveç | Singapur | Ukrayna |
Andorra | Bosna Hersek | Endonezya | Hindistan | İran | G. Kore | Makedonya | Pakistan | Slovakya | Yeni Zelanda |
Arnavutluk | Brezilya | Estonya | Hollanda | İrlanda | Letonya | Meksika | Polonya | Slovenya | Yunanistan |
Avusturalya | Bulgaristan | Fas | Hong Kong | İtalya | Litvanya | Malezya | Portekiz | Sri Lanka | |
Avusturya | Cebelitarık | Fransa | İngiltere | İzlanda | Lüksemburg | Malta | Romanya | Şili | |
Bahreyn | Cezayir | Finlandiya | İspanya | Japonya | Makao | Mauritius | Rusya | Tayland | |
Belçika | Çekya | Fildişi Sahili | İsrail | Kanada | Macaristan | Moğolistan | Senegal | Tunus |
* KKTC İstanbul Sözleşmesi’ne üye olmadığı için bu ülkeye ATA karnesi düzenlenememektedir.
ATA karnelerinin belirli bir geçerlilik süreleri vardır. Bu süre genellikle düzenlendiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere bir yıldır. Bir yıl içerisinde kişi veya kurumlar tarafından ATA karnesi en fazla 4 defa kullanılabilir. 4’ten fazla ithalat işlemi olması takdirde de ek karne düzenlenmelidir.
ATA karnesi, normal ithalat sürecinde yaşanan uzun süreçleri kolaylaştırabilen bir belgedir. Yurt dışına giden bir ürün birçok ülkenin sınırından geçebilir. Geçtiği her ülkede de kontrol edilir ve bu yüzden hedef ülkeye ulaşmasında zaman kaybı yaşanabilir. Ancak ATA karnesi ile karnenin geçerli olduğu ülkelerden geçen eşyalarda ekstra kontrol yapılmaz. Karne ibrazı yapılması durumunda eşya gümrükten kolayca geçer.
Ayrıca ATA karnesi kişi ve kuruluşlara birden fazla ülkeye ithalat yapabilme ve yeniden ihracat yapma hakkı vermektedir.
ATA karnesi düzenlenmeden önce mevzuata uygun olmasına dikkat edilmelidir. Gerçek ve tüzel kişilerin karne basımında kullanmak üzere, programda belirtilen renk kodlarında renkli kâğıtları edinmeleri ve siyah beyaz yazıcıya sahip olmaları gerekmektedir. Karneler A4 formatında, kağıtlar 80 gram ve kapaksız olarak düzenlenmelidir. ATA karnesi renkleri ise şu şekilde olmalıdır:
Gönderildiği ülkede geçici olarak kaldıktan bir süre sonra herhangi bir değişiklik yapılmadan Türkiye’ye getirilecek olan eşyaların gümrük işlemlerine “geçici ihracat” denir. ATA karnesi ile taraf ülkeler arasında, ekstra bir belgeye ve eşyanın geçtiği her ülkenin gümrüğünde kontrole takılmadan, malın geçici ihracatı sağlanmaktadır.
İngilizce olarak hazırlanan ATA karnesi örneğini* aşağıda görebilirsiniz:
ATA karnesi Geçici İthalat Sözleşmesi bir diğer adıyla İstanbul Sözleşmesi kapsamındadır.
* Kaynak: ATA-Carnet-MTS
Dijital dünyanın ekonomik hayata girmesi, lojistik, iletişim teknolojilerinin gelişmesi ve e-ticaretuygulamasının yaygınlaşması ile birlikte uluslararası ticaret hız kazandı. Çoğumuzun bildiği gibi gümrük işlemleri çok fazla belge gerektirebiliyor. Evrak yükünü azaltmak amacıyla, Geçici İthalat Sözleşmesi çatısı altındaki devletler ATA Karnesi kullanımına başlamıştır. Biz de bu yazımızda ATA karnesi nedir? Nasıl alınır? Sorularına cevap vereceğiz.
Bir nevi “eşya pasaportu” görevi gören ATA Karnesi, bozulmaz ürünlerin geçici ithalatını ve ihracatını sağlayan uluslararası bir gümrük belgesidir. Alındıktan sonra bir yıl boyunca geçerlidir ve birden fazla gümrük noktasında işlem görebilecek şekilde hazırlanır. Birden fazla ülkede, birden fazla seferde kullanılabilir.
ATA Karnesi, İstanbul Anlaşması (Istanbul Convention) ve Geçici İthalat Sözleşmesine bağlı olarak işlem görür. Bu belgenin idaresi Dünya Gümrük Örgütü ve Milletlerarası Ticaret Odası tarafından sağlanır.
ATA Karnesi’nin ismi ise aslında İngilizce ve Fransızca terimlerin kombinasyonundan ortaya çıkmıştır. Fransızca’da “Geçici Kabul”, “Admission Temporaire” olarak ifade edilmektedir. İngilizce’de ise bu ifade “Temporary Admission” olarak kullanılır. Bu iki ifadenin “Admission Temporaire / Temporary Admission” olarak bir araya gelmesiyle birlikte ATA kısaltması çıkmıştır. Yani ATA Karnesi, Türkçe’ye; Geçici Kabul Belgesi olarak çevrilebilir.
İlgili içerik: ETGB Nedir
Temelinde ATA Karnesi, uluslararası ürün taşınması için gerekli olan belge yükünün azaltılması için ortaya çıkmış bir uygulamalıdır. ATA Karnesi sayesinde satış görevlileri, sanatçılar, sporcular, çekim ekipleri, teknikerler, etkinlik katılımcıları, iş insanları ve benzeri görevleri yerine getiren insanlar:
ATA Karnesi sayesinde birçok farklı ürün ve eşyanın gümrük işlemi yapabilir. Bunlardan bazıları aşağıdaki gibidir:
İlgili İçerik:E-İhracat Nedir?
Normal süreçte ülkeye getirilen ithal ürünler sınırlardan geçerken kontrol edilir. Bu ürünler her ülkede kontrol edilir bu da lojistik sürecin uzamasına sebep olur. ATA sisteminde, karnelerin geçerli olduğu ülkelerden geçen eşyalar için ekstra bir kontrol yapılmaz. ATA karnesinin bulunması, eşyaların gümrükten geçmesi için yeterlidir.
ATA karnesinin sağladığı bir başka avantajı ise birden fazla ülkeye ithal hakkı vermesidir. Ayrıca ihracat yapma gibi bir faydası da bulunuyor. Yani ATA karnesi ile hem ithalat hem de ihracat yapılabilir. Söz konusu işlemlerden doğan vergi muafiyet avantajları da geçerliliğini korur.
Bir ATA Karnesi, düzenlendiği eşyalar için, bir yıllık geçerlilik süresi içerisinde dört farklı geçici ithalat işleminde kullanılabilir.
İlgili İçerik:İthalat Nedir?
Gümrük işlemleri için ATA Karnesi, TOBB üzerinden online başvuru yapılarak alınabilmektedir. Başvurunuzu yapmak için aşağıdaki adımları takip edebilirsiniz:
Gümrük işlemleri için kullanılacak ATA Karnesi, başvuru yaptığınız kurum tarafından, sizin verdiğiniz bilgiler doğrultusunda düzenlenir. Karne içerisinde taşınacak ürün ve eşyalar, taşıyacak kişiler, verilme bilgileri, kefil kuruluşlar ve kullanım notları gibi bilgiler bulunur.
ATA Karnesi kapsamı altındaki bütün ülkelerde, Dünya Gümrük Örgütü ve Milletlerarası Ticaret Odası tarafından seçilmiş bir kefil kuruluş tarafından ATA Karnesi sisteminin idaresi yapılmaktadır. Ülkemizde ise bu kefil kuruluş TOBB’dur.
Her ülkede bulunan bu kefil kuruluşlar, ATA Karnesi’nin yanlış kullanımından dolayı oluşan vergi ve ödemelerin gerçekleştirilmesini garanti ederler. Aynı zamanda ulusal kefil kuruluşlar, gümrük idaresinin kabul etmesi durumunda, yerel ticaret odalarına ATA Karnesi hazırlama yetkisi verebilir.
Kısacası, her ülkenin ATA Karnesi sisteminin idaresinden sorumlu bir kefil kuruluşu vardır. Bu kuruluşlar kapsamında belgenin kontrolü, hazırlanması, verilmesi ve dağıtılması yapılır. Sistemin uluslararası işleyişinden ise Dünya Gümrük Örgütü ve Milletlerarası Ticaret Odası sorumludur.
Sisteme dahil olan her ülkenin içerisinde ATA Karnesi verme yetkisine ve görevine sahip olan bir kefil kuruluş bulunmaktadır. Gerekli izin ve şartların sağlanması ile birlikte bu kefil kuruluşlar sanayi ve ticaret odalarını ATA Karnesi vermeye yetkilendirebilir.
Ülkemizde ATA Karnesi verme yetkisi olan kuruluş Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’dir. TOBB ATAK sistemi üzerinden çevrimiçi olarak ATA Karnesi almak mümkündür. Aynı zamanda bazı sanayi ve ticaret odalarının da ülkemizde ATA Karnesi verme yetkisi vardır.
Ülkemizde ATA karnelerin dağıtım işlemleri, TOBB Yönetim Kurulu tarafından yetkilendirilen ve aşağıda belirtilen odalar tarafından verilmektedir. Bu odalar TOBB Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen “ATA Sözleşmesi Uygulama Talimatı” tarafından belirlenen kurallara uygun yürütmektedir.
ATA Karnesi Veren Odaların Listesi Şöyledir:
ATA Karnesi alabilmek için öncelikle TOBB ATAK hesabına sahip olmanız gerekmektedir. Bunun yanında bazı belgeler toplamanız ve teminat ödemesi yapmanız da gerekecektir.
Çevrimiçi başvurularda bazı belgelerin beyanını dijital olarak yapma şansınız olacaktır, fiziksel başvurularda ise gerekli belgeleren bazıları aşağıdaki gibidir:
Günümüzde ATA Karnesi 78 farklı bölge ve ülkede geçerlidir. Avrupa Birliği ve Avrupa Serbest Ticaret Birliği üye ülkelerinin hepsinde ATA Karnesi kullanılabilir. Bunun dışında Hindistan, Güney Kore, Japonya, Amerika Birleşik Devletleri dahil olan 27 ülkede daha ATA Karnesi geçerlidir.
Tam Liste ise Şu Şekildedir:
İlgili içerik: Hizmet İhracatı Nedir?
Kullanıcıların ATA Karnesi ile ilgili merak ettiği daha fazla detay bulunabilir. Bu konu hakkında sıkça sorulan sorulara, aşağıda yanıtlamış olduklarımız örnek olarak verilebilir:
ATA Karnesini yalnızca TOBBa bağlı odalar düzenleme yetkisine sahiptir.
ATA Karnesi başvuruları monash.pw adresi üzerinden online olarak yapılmaktadır. ATA Karnesi kapsamı ise eşyanın toplam değerinin %50si oranında alınır.
ATA sisteminde uluslararası ticaret yapabilmek için alınan karnelerin belirli bir geçerlilik süresi vardır. Dolayısıyla bir kere alınması yeterli değildir.ATA karnesi süresi, düzenlendiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere 1 yıldır. Bu süreyi uzatabilmeyi sağlayan herhangi bir düzenleme yoktur.
ATA Karnesi teminatı olarak: Nakit (TL veya döviz );TL olması halinde İTO veznesine, döviz olması halinde ise İTOnun banka hesaplarına yatırılır.
ATA Karnesi Nedir? sorusunu cevapladığımız makalemizi okuduğunuz için teşekkür ederiz! Bu belge sayesinde gümrük işlemlerinizi kolaylıkla çözebilir ve geçici ithalat yapmanız gereken durumlarda, yüksek evrak yüküne ihtiyaç duymadan işleminizi gerçekleştirebilirsiniz. İhracat ve uluslararası ticaret konularında daha fazla bilgi almak için aşağıdaki ilgili içeriğe göz atmayı unutmayın!
İlgili içerik: Mikro İhracat Nedir?