mal alımı sınır değer hesaplama / Mal alımı ihalelerinde de “aşırı düşük teklif” sorgulaması yapılabilecek - Dünya Gazetesi

Mal Alımı Sınır Değer Hesaplama

mal alımı sınır değer hesaplama

Kamu İhale Kurumundan:

KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK

YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ

MADDE 1 – 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 8.1.1, 8.1.2 ve 8.1.3 üncü maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 8.1.4 ve 8.1.5 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

8.1.2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerden, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilenler için de belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

8.1.3. Aday veya isteklilerce 8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri isteyebilir.”

MADDE 2 – Aynı Tebliğin 8.4 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeeklenmiştir.

8.5. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde, yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin “apostil tasdik şerhi” taşıması, “apostil tasdik şerhi” taşımayan belgelerin ise o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Bu kapsama giren belgelerin; düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerce belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin veya o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdikinin ya da Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdikinin bir önceki merciye ilişkin olması halinde de usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilecektir.”

MADDE 3 – Aynı Tebliğin 16.5.2.1 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

16.5.3. Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel, Numbers, LibreOfficeCalc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.”

MADDE 4 – Aynı Tebliğin 16.8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”

MADDE 5 – Aynı Tebliğin 28.3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

28.4.Haklarında kamu davası açılanlar sicilinden terkin işlemleri

Sicilden terkin işlemlerine ilişkin değerlendirme yapılabilmesi için mahkeme kararının aslı veya onaylanmış suretinin veyahut hükmün verildiği duruşma tutanağının onaylanmış suretinin Kuruma sunulması gerekmektedir.”

MADDE 6 – Aynı Tebliğin 41.4 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 7 – Aynı Tebliğin 45.1.1 inci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca” ibaresi “4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan” olarak değiştirilmiş; 45.1.1.4 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde, 45.1.13.13 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiş; 45.1.17 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.”

45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.”

MADDE 8 – Aynı Tebliğin 54.2nci maddesinin (a) bendinde yer alan “mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 9 – Aynı Tebliğin 62 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

“Madde 62/A - Mal alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi

62/A.1. İhale ilanında ve dokümanında, verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen mal alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

62/A.1.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. İstekliler, aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini, bu Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde belirtilen yöntemlerle açıklayabilirler.

62/A.1.2. İhale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede açıklamaları yeterli görülmeyen veya süresi içerisinde yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.”

MADDE 10 – Aynı Tebliğin 79.1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif sayısını,

T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif bedellerini,

R: Sınır Değer Tespit Katsayısını

79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.”

MADDE 11 – Aynı Tebliğin 79.2.2.2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”

MADDE 12 – Aynı Tebliğin 79.2.2.6 ncı maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”

MADDE 13 – Aynı Tebliğin 79.2.6 ncı maddesindeki “ana çiğ girdi” ibareleri “ana girdi” olarak değiştirilmiş; üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; son fıkrasındaki “ana çiğ girdi” ibaresi “kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve” şeklinde değiştirilmiş; maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.”

“Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.”

MADDE 14 – Aynı Tebliğin 79.2.6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.”

MADDE 15 – Aynı Tebliğin 79.3.4 üncü maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür.”

MADDE 16 – Aynı Tebliğin ekinde yer alan Ek-H.4 numaralı formda yer alan “Miktar ve Birimi” ibaresi ile 3 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmış; aynı formda yer alan “ana çiğ girdi” ibareleri “ana girdi” olarak; “AÇG” kısaltması “AG” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 17 – Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

Başlamış olan ihaleler

GEÇİCİ MADDE 8 – (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır.”

MADDE 18 – Bu Tebliğin 10 uncu maddesi 1/2/2017 tarihinde; diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 19 – Bu Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.

Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin

Tarihi

Sayısı

22/8/2009

27327

Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin

Tarihi

Sayısı

1-

4/3/2010

27511

2-

30/7/2010

27657

3-

29/12/2010

27800 (6. Mükerrer)

4-

9/2/2011

27841

5-

20/4/2011

27911

6-

20/8/2011

28031

7-

15/7/2012

28354

8-

13/8/2012

28383

9-

13/4/2013

28617

10-

23/8/2013

28744

11-

24/9/2013

28775

12-

28/11/2013

28835

13-

25/12/2013

28862

14-

7/6/2014

29023

15-

16/8/2014

29090

16-

25/10/2014

29156

17-

12/6/2015

29384

18-

27/6/2015

29399

19-

28/7/2015

29428

20-

27/4/2016

29696

21-

27/5/2016

29724 (Mükerrer)

22-

29/11/2016

29903

Sınır Değer Hesaplama

ihalepro.com, Türkiye'nin en gelişmiş ihale arama ve takip platformudur. Gelişmiş altyapısı ile Türkiye’deki binlerce kamu kurumunun web sayfasını tarayarak ilanlı ve ilansız ihale duyurularını bulur , AB ihalelerini yakalar , Özel sektörün yayınlamak istediği ihaleleri yayınlar ve tek bir noktada toplar. Bu sayede, tüm ihale, sonuç ve doğrudan temin satın alım ilanlarına erişmeniz mümkün olur. İhaleler menüsü altında, ihale dokümanları, teknik şartnameler, ihale sonuçları, kazanan firmalar ve sözleşme bilgileri, KİK kararları ile yasaklı firma bilgileri yer almaktadır. İhaleleri yaklaşık bedel, şehir, yapan idare, sektör, işin süresi, sınır değer katsayısı, benzer iş gibi bir çok kritere göre arayabilmenizin yanı sıra Günlük İhale Raporu ile kriterlerinize uygun ihale ilanları, doğrudan teminler ve ihale sonuçları gün sonunda epostanıza gönderilir. Böylece ihale kaçırmanızı engeller. İhalePro, ihalelere girecek firmalara sektörlerine yönelik istatistik ve analiz bilgilerini sunar. İdare ve sektörlere ait iş bitirme, teklif stratejileri, bütçe analizleri gibi onlarca analizi ve detay bilgiye erişmenizi sağlar.ihalepro.com İhale Teknoloji A.Ş.’ye aittir. Kamu İhale Kurumu yada başka herhangi bir kamu kurumu ile bir bağlantısı bulunmamaktadır.

Ekap Sinir Değer Hesaplama. EKAP sınır değer nasıl hesaplanır?

Aşırı düşük sınır değer hesabı Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.inci maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde hesaplanır. Yaklaşık maliyetin %120'sinin üzerindeki ve %40'ının altındaki teklifler dikkate alınmaksızın geçerli tekliflerin aritmetik ortalaması ve standart sapma hesaplanır.

Sınır değer hesaplaması nasıl yapılır?

İhaleye verilen tekliflerin hepsinin yaklaşık maliyetin %40 ından düşük olması durumunda, sınır değer yaklaşık maliyetin %40 ı olarak belirlenir. Yapılan hesaplama sonucu sınır değerin yaklaşık maliyetin %40 ından düşük çıkması durumunda ise sınır değer yine yaklaşık maliyetin %40 ı olarak tespit edilir.

Sınır değer katsayısı neye göre belirlenir?

İhale konusu yapım işinin kapsamında farklı katsayılara tabi iş kısımlarının bulunması durumunda; sınır değer katsayısı, söz konusu kısımlardan toplam yaklaşık maliyeti içindeki ağırlık oranı en fazla olana göre belirlenir.

Sınır değerde n nedir?

Sınır değer katsayısının (N) formülde paydada yer alması; N büyüdükçe sınır değerin küçüleceği, N küçüldükçe sınır değerin büyüyeceği anlamına gelmektedir. N=1 olması durumunda ise 4 isteklinin teklifinin sınır değerin altında kaldığı ( 9. Teklif, 8. Teklif, 7.

Kullanıcılar bunları da sordu

Sınır değer hesabına hangi teklifler katılır?

Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.

Yaklaşık maliyet tespiti nasıl yapılır?

Yaklaşık maliyet, Yönetmelikte belirlenen esas ve usuller uyarınca ayrıntılı miktar ve fiyat araştırması yapılmak suretiyle gerçekçi biçimde tespit edilir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler kabul edilebilir mi?

16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir.

Ihalelerde yaklaşık maliyet nasıl hesaplanır?

Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapım işleri ihalelerinde yaklaşık maliyet, imalat kalemlerinin karsız maliyetlerinin toplamına %25 yüklenici kar ve genel giderler eklenerek hesaplanmaktadır. Yapım işi ihaleleri anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat sözleşme usulü ile ihale edilmektedir.

R katsayısı nasıl hesaplanır?

R katsayısı, sınır değer tespiti için kullanılan bir katsayı olup, teklifler ile yaklaşık maliyetin aritmetik ortalamasının R katsayısı ile çarpımı sınır değeri vermektedir.

Mal alımlarında sınır değer hesaplanır mı?

Mal alımı ihalelerinde sınır değerin hesaplanmasına yönelik mevzuat bulunmadığından, sınır değerin 4734 sayılı Kanun'un 38'inci maddesi çerçevesinde tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre idarece belirlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kesin teminat tutarı nasıl hesaplanır?

İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının %6'sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9'u oranında kesin teminat alınır.

Yaklaşık maliyet ne demek?

Yaklaşık maliyet, proje aşamasındaki bu işin yaklaşık olarak ne kadar bir maliyet gerektirdiğini tespit etme sürecinin genel adıdır.

İhale eşik değeri nedir?

Eşik değer, ihale ilan süreleri ve kuralları ile ihalelere sadece yerli isteklilerin katılmasına veya yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanmasına ilişkin hükümlerin uygulanmasında kullanılmak üzere, mal alımları için 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde belirlenen ve aynı Kanunun 67 nci ...

PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI OLMAYAN HİZMET ALIMI İHALELERİNDE SINIR DEĞER HESABI NASIL YAPILIR? SINIR EĞER HESABINDAKİ BİLEŞENLER NELERDİR?

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer hesabı değiştirilmiştir. analizimizde sınır değer hesabı örnekli olarak anlatılmış ayrıca sınır değer hesabında kullanılan değişkenler açıklanmaya çalışılmıştır.

25.01.2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan İhale Uygulama Yönetmelik ve Tebliğleri ile ihale mevzuatında kapsamlı değişiklikler yapılmıştır. Bu değişikliklerin bir tanesi de Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin /1,30 a bölümü sonucu bulun sınır değer hesabı iptal edilerek yaklaşık maliyet ve ihalelere katılan firmaların tekliflerinin toplamının aritmetik ortalamasının alınarak R katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan sınır değerin kullanılmaya başlanmasıdır.

29 Haziran 2017  tarihli ve 30109 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği ile yaklaşık maliyetin üstünde olan ve yaklaşık maliyetin % 60'ının altında olan teklifler sınır değer hesabına dahil edilmemesi kararına verilmiştir.

Formül olarak gösterilmesi gerekirse;

 

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif sayısını,

T1, T2, T3…,Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olan ve teklifleri yaklaşık maliyetin üzerinde ve % 60 altında olmayan isteklilerin teklif bedellerini,

R: Sınır Değer Tespit Katsayısını

İfade etmek üzere;

SD=((YM+T1+T2+T3...+TN)/n+1) x R

formülüyle hesaplanır.

Yukarıdaki formüllerden de görüleceği üzere Sınır değer üç parametreye bağlıdır. Bunlar; yaklaşık maliyet, isteklilerce sunulan teklifler ve R katsayısı. Bu parametreleri teker teker incelersek;

1- Yaklaşık Maliyet:25.01.2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yönetmeliğe göre hizmet alımı ihalelerinde yüklenici karı %7 ye düşürülmüştür. Yani İdareler yaklaşık maliyeti hazırlarken maksimum %7 oranında yüklenici karı hesaplayabilirler.  Bu durumda aynı iş için yaklaşık maliyetin önceki yıllara göre daha düşük olarak tespit edilmesine neden olabilecektir.

2- İsteklilerce sunulan teklifler:Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.1.2. maddesine göre sınır değer hesaplanırken teklif mektubu ve geçici teminatı uygun olan ve yaklaşık maliyetin üzerinde ve %60 altında olmayan teklifler hesaplamaya dahil edilmektedir. Yani teklif mektubu ve geçici teminat dışında kalan ve idari şartnamede  yeterlik kriteri olarak istenilen belgelerin ihalede sunulmaması durumunda dahi (iş deneyim belgesi, ticaret sicil gazetesi, imza sirküleri v.b) bu teklifler sınır değer hesabında kullanılacaktır. Bu durum kanımızca bazı firmalarca sınır değeri düşürmek yada yükseltmek amacıyla manuple edilmeye çalışılacaktır.

3- R katsayısı: Kamu İhale Genel Tebliği'ne göre Kamu İhale Kurumu ihalenin konusu ve işin niteliklerine göre R katsayısını her sene 1 Şubat tarihinde belirleyecektir. 2018 yılı için belirlenen katsayılar aşağıdaki gibidir.

 

İhalenin Konusu                                                           R Katsayısı
Araç Kiralama                                                                    0,84
Bilgisayar Sistemlerine Yönelik Hizmetler                         0,83
Malzemeli Yemek                                                              0,82
Mühendislik Hizmetleri                                                      0,78
Sigorta Hizmetleri                                                              0,80
Diğer Hizmetler                                                                 0,80

 

İhalenin konularına ve işin niteliğine göre idareler Sınır değeri kullanırken yukarıdaki R katsayılarından birini kullanacaklardır. Eğer birden fazla iş aynı ihale içinde ihale ediliyorsa yaklaşık maliyete göre hangi iş en fazla orandaysa o işe ait R katsayısı kullanılır.

Örnek: Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan yemek hazırlama (yaklaşık maliyeti 70.000 TL) ve Araç kiralama hizmetinin (yaklaşık maliyeti 30.000 TL ) beraber  ihale edildiği bir işte R katsayısı malzemeli yemek alımı işinin yaklaşık maliyet içerisinde oranı daha fazla olduğu için 0,82 olarak kabul edilir.

Sınır değerin hesaplanmasıyla ilgili bir iki örnek vererek konuyu daha iyi açıklayabiliriz.

Örnek-1: Yaklaşık Maliyeti 1.000.000 TL olan "Araç kiralama ihalesinde" verilen teklifler aşağıdaki gibi olsun.

1. Firma: 850.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

2. Firma: 800.000 TL (Teklif mektubu uygun değil)
(Teklif mektubu uygun olmadığından sınır değer hesabına katılmaz)

3. Firma: 900.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

4. Firma: 920.000 TL (Geçici teminatı uygun değil) (Geçici teminatı uygun olmadığından sınır değer hesabına katılmaz)

5. Firma: 1.050.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun) (Yaklaşık Maliyetin üzerinde olduğundan sınır değer hesabına katılmaz)

6. Firma:750.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

Sınır Değer=(1.000.000 + 850.000 + 900.000 + 760.000)/4)*0,84

Sınır Değer=877.500 *0,84

Sınır Değer=737.100 TL

Bu ihalede sınır değerin altında teklif veren istekli yoktur.

 

Örnek-2: Yaklaşık Maliyeti 2.000.000 TL olan "Malzemeli Yemek Alımı ihalesinde" verilen teklifler aşağıdaki gibi olsun.

1. Firma: 1.850.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

2. Firma: 1.150.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun) (Yaklaşık Maliyetin % 60 ın altında olduğundan sınır değer hesabına dahil edilmez)

3. Firma: 2.120.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun) (Yaklaşık Maliyetin üzerinde olduğundan sınır değer hesabına katılmaz)

4. Firma: 1.580.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

5. Firma: 1.450.000 TL (Teklif mektubu uygun, geçici teminatı yok) (Geçici teminatı olmadığından sınır değer hesabına katılmaz)

6. Firma:1.790.000 TL (Teklif mektubu ve geçici teminatı uygun)

Sınır Değer=(2.000.000 + 1.850.000 + 1.580.000 + 1.450.000)/4)*0,82

Sınır Değer=1.720.000*0,82

Sınır Değer=1.410,40 TL

Bu ihalede 2. firmanın teklifi sınır değerin altındadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2023 - 31.01.2024 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitlerin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan 2022 yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranında arttırılarak (%79,89) güncellenmesine dair Kamu İhale Tebliği (No: 2023/1) 25 Ocak 2023 Tarihli ve 32084 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

      Ancak Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen bedellerin hangi Kanun maddesini için uygulanacağını ve bu bedellerin nerelerde kullanılacağı çoğu zaman bilinmez ve uygulamada yanlışlıklar yapılır.

      Aşağıda KİK tarafından 01.02.2023 - 31.01.2024 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde güncellenen eşik değerler ve parasal limitler, kanun maddeleriyle beraber verilmiş olup, böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin a bendi ile ifade edilen parasal limitler..

          İstisnalar

Madde 3-

Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri  ve Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler, Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri, Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 33.494.082 TL (Otuzüçmilyon Dörtyüzdoksandörtbin Sekseniki Türk Lirası)aşmayan mal veya hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı kamu İhale knunu'na tâbi değildir

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin b bendi ile ifade edilen parasal limitler..

            Eşik değerler

          Madde 8- Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında 4.004.034TL (DörtMilyon Dörtbin Otuzdört Türk Lirası),

b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında 13.194.664,-TL (Onüçmilyonyüzdoksandörtbinaltıyüzaltmışdört Türk Lirası),

c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde 290.284.533,-TL (İkiyüzdoksanmilyonikiyüzseksendörtbinbeşyüzotuzüç Türk Lirası),

          

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin c bendi ile ifade edilen parasal limitler..

İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan 

            Madde 13

b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;

1) Yaklaşık maliyeti 863.700,-TL (Sekizyüzaltmışüçbinyediyüz Türk Lirası)kadar olan mal veya hizmet alımları ile 1.727.489 TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),  kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,

2) Yaklaşık maliyeti 863.700,-TL (Sekizyüzaltmışüçbinyediyüz Türk Lirası)ile 1.727.489 TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),1.727.489 TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),ile 7.281.278 TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası) arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

3) Yaklaşık maliyeti 1.727.489 TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile 14.396.542,-TL (Ondörtmilyonüçyüzdoksanaltıbinbeşyüzkırkiki Türk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

            En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

 

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin ç bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Pazarlık usulü

Madde 21- Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

      f) İdarelerin yaklaşık maliyeti 1.439.543,-TL (Birmilyondörtyüzotuzdokuzbinbeşyüzkırküç Türk Lirası),ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

 

          Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin d bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Doğrudan temin

Madde 22

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin431.810,-TL (Dörtyüzotuzbirbinsekizyüzon Türk Lirası),diğer idarelerin 143.845,-TL (Yüzkırküçbinsekizyüzkırkbeş Türk Lirası),aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

 

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin e bendi ile ifade edilen parasal limitler..

            Kamu İhale Kurumu

            Madde 53

            j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:

      1) Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli 2.879.202,-TL (İkimilyon sekizyüzyetmişdokuzbin ikiyüziki Türk Lirası), aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi (İdareler ve noterler bu tutarın yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması aşamasında aramak zorundadır.)

2) Yaklaşık maliyeti 4.557.797,-TL (Dörtmilyonbeşyüzelliyedibin yediyüzdoksanyedi Türk Lirası),kadar olan ihalelerde 27.322,-TL (Yirmiyedibinüçyüzyirmiiki Türk Lirası),Yaklaşık maliyeti 2.305.178 TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası) ile  18.231.255,-TL (Onsekizmilyonikiyüzotuzbirbinikiyüzellibeş Türk Lirası),kadar olanlarda 54.677,-TL (Ellidörtbinaltıyüzyetmişyedi Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti 9.220.744 TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)ile 136.734.452,-TL (Yüzotuzaltımilyonyediyüzotuzdörtbindörtyüzelliiki Türk Lirası),kadar olanlarda 82.018,-TL (Seksenikibinonsekiz Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti 82.018,-TL (Seksenikibinonsekiz Türk Lirası)   ve üzerinde olanlarda 109.370,-TL (Yüzdokuzbinüçyüzyetmiş Türk Lirası),
tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.

 

          Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin f bendi ile ifade edilen parasal limitler..

          Madde 62

       h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, 1.597.917,-TL (Birmilyonbeşyüzdoksanyedibindokuzyüzonyedi Türk Lirası),olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenen geçici 6’ncı maddenin uygulama sürecinde yaşanan tereddütleri gidermek için Kamu İhale Kurumu tarafından 07.09.2022 tarihli ve 2022/DK.D-320 No.lu kurul kararı yayınlandı. Yayınlanan kurul kararı ile ;

  • Fiyat farkı verilmeyen yapım sözleşmelerinde yeni fiyat tespiti nasıl yapılacak
  • İş programını gerisinde kalınan durumlarda  verilecek süre uzatımı nasıl belirlenecek

Konularına açıklık getirilmiş oldu.

Sözleşmesinde fiyatı bulunmayan imalatların fiyat tespitinin nasıl yapılacağına ilişkin düzenlemeler yapım işleri genel şartnamesinin 22’nci maddesinde ve fiyat farkı esaslarının 6’ncı maddesinde belirtilmiştir. Geçici 6’ncı maddenin uygulama esaslarına baktığımızda fiyat tespitine ilişkin herhangi bir açıklama  yapılmamışken hüküm bulunmayan hallerde fiyat farkına ilişkin esasların uygulanacağı belirtilmiştir.

Yapım işlerinde uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6’ncı maddesinin 8’inci fıkrasına göre  “Sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyat, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek iş kaleminin sözleşme yılı birim fiyatı tespit edilir ve fiyat farkı hesabı bu fiyat esas alınarak yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Sözleşmesinde fiyat farkı olmayan ve geçici 6’ncı madde kapsamında ek ve/veya artırımlı fiyat farkı verilen bir işte uygulama sürecinde yapılmasına ihtiyaç duyulan yeni iş kaleminin fiyatının uygulama ayı rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilmesi durumunda bu işleri fiyat farkı verilen işler gibi kabul edip fiyat tespitinin buna göre yapılması gerekir.

1. Artırımlı Fiyat Farkı Verilen İşlerde Fiyat Tespiti

01.01.2022 – 31.12.2022 Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat (1+0,25x[Pn-1]) katsayısına bölünerek
01.01.2023 – 31.12.2023 Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat  (1+0,15x[Pn-1])katsayısına bölünerek
Tespit edilir.

Hesaplamalarda temel endeks olarak ihale tarihinin içinde bulunduğu aya ait Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi esas alınır.

2. Ek Fiyat Farkı Verilen İşlerde Fiyat Tespiti

01.01.2022 – 31.03.2022 Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat (1+0,56x[Pn-1]) katsayısına bölünerek
Tespit edilir.

Ek fiyat farkı hesabında ihale tarihinin 01.07.2021 den önce ve sonra olma durumuna göre temel endeks değişiklik gösterdiği için yeni fiyat tespitinde de bu durumun dikkate alınması gerekir.

İhalesi 01.07.2021’den önce olan işlerde fiyat tespiti yapılırken temel endeks olarak 2021 Haziran ayının esas alınması, 01.07.2021 ve sonrası olan işlerde ise ihale tarihindeki endeksin esas alınması gerekir.

Ek ve artırımlı fiyat farkı hesabının birlikte ödendiği Ocak, Şubat ve Mart aylarında hesaplama yapılırken imalatlara ilişkin ek fiyat farkı ve artırımlı fiyat farkı ödemesine esas ayrı ayrı fiyat tespiti yapılması gerekecektir.

Süre uzatımına ilişkin hükümler 5546 sayılı geçici 6’ncı maddenin uygulama esaslarının 2’nci ve 12’nci maddelerinde belirtilmiştir. Uygulamasına esaslarının 2’nci maddesinde, 15.04.2022 tarihi itibari ile devam eden  sözleşmelerde 01.01.2022 – 31.03.2022 tarihleri arasında iş programına göre gerçekleştirilmeyen iş miktarı için süre uzatımı verileceği, 12’nci maddesinde de verilecek süre uzatımının 01.01.2022 – 31.03.2022 tarihleri arasındaki iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarının bu tarihler arasındaki günlük iş miktarına bölünmesi ile tespit edileceği belirtilmiştir.

01.01.2022 – 31.03.2022 Tarihleri arasındaki çalışılan günlerde yapılan imalatların iş programına göre 2021 yılına ait olması durumunda verilecek süre uzatımını belirlerken İş programına göre 01.01.2022-31.03.2022 tarihleri arasındaki bir imalat gerçekleştirilmediği için 90 gün süre uzatımı verilmesi gerekir (Fen noktasında çalışılmayan günler varsa bunların dikkate alınması gerekir).

01.01.2022 – 31.03.2022 Tarihleri arasındaki çalışılan günlerde yüklenici tarafından yapılan imalatların bir kısmının iş programına göre bahse konu tarih aralığından önce yapılması gereken imalatlara ilişkin olduğu durumlarda, söz konusu imalatlar bakımından 01.01.2022 ile 31.03.2022 tarihleri arasında iş programına göre işin bir kısmının yapıldığı dikkate alınarak süre uzatımı miktarının belirlenmesi gerekir.

Örneğin; 01.01.2022 – 31.03.2022 tarihleri arasında iş programına göre çalışılması gereken gün sayısının 60 gün olarak belirlendiği (30 gün havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönem), bir işte;

İş programına göre; 01.01.2022-31.03.2022 arasında 3.000.000,00 TL’lik imalat yapılacak.

01.01.2022 – 31.03.2022 Aralığında yapılan fiili imalat tutarı 2.000.000,00 TL

Yapılan imalatın 1.000.000,00 TL’si iş programına göre 2022 yılından öncesine ait
Olması durumunda 01.01.2022 – 31.03.2022 aralığında yapılmayan imalatlara ilişkin süre uzatımını hesaplarken,

Bu dönemde yapılan fiili imalat tutarından iş programına göre önceki döneme ait imalat tutarı çıkarılarak, iş programına göre bu döneme ait yapılan işin tutarı tespit edilir (2.000,000,00 – 1.000.000,00 = 1.000.000,00 TL)

İş programına göre yapılması gereken imalat tutarından iş programına göre yapılan imalat tutarı çıkarılarak iş programının gerisinde kalan imalatların tutarı tespit edilir ( 3.000.000,00 – 1.000.000,00 = 2.000.000,00 TL)

İş programına göre harcanması gereken tutar bu dönemdeki çalışılması gereken güne bölünerek bir günlük harcama tutarı belirlenir (3.000.000,00 TL / 60 Gün = 50.000,00 TL)

İş programının gerisinde kalan imalat tutarı bir günlük harcama tutarına bölünerek verilmesi gereken süre uzatımı hesaplanır (2.000.000,00 TL / 50.000,00 TL = 40 Gün)

15.04.2022 TARİHİNDE RESMİ GAZETEDE YAYAINLANAN EK FİYAT FARKI VERİLMESİ VE TASFİYE YAPILMASINA DAİR KANUNUN ÖZET BİLGİLERİ


-1/4/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde fiyat farkı verilecektir.

-1/1/2022 tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı oransal olarak artırılabilir.

-1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 1/7/2021 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin (son teklif verme tarihi) içinde bulunduğu aya ait endeks, 1/7/2021 tarihinden önce ihale edilen işlerde ise 2021 yılı Haziran ayına ait endeks temel endeks olarak kabul edilerek FİYAT FARKI VERİLEBİLİR.

-Yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkına ilave olarak ek fiyat farkı verilecektir.

-1/4/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen (3 üncü maddesindeki istisnalar dâhil) yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden imzalanan sözleşmelerde, 1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarı için süre uzatımı verilebilir.

-1/1/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar (bu oran dâhil) yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilir.

-Geçici 5 inci maddeye göre devredilen sözleşmeler için bu fıkra kapsamında fesih başvurusunda bulunulamaz. Feshedilen sözleşmelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki hükümler uygulanmaz.

-Sözleşmenin feshi halinde yüklenici hakkında fesihten kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmaz ve yüklenicinin teminatı iade edilir.

-Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili Cumhurbaşkanlığı tarafından usul ve esaslar tespit edilecektir.

Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2022 - 31.01.2023 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerler ve parasal limitler 20 Ocak 2022 Tarihli ve 31725 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

Bu analizimizde bu eşik değerler ve parasal limitler dahilinde yeterlik kriteri olarak hangi durumlarda Bilanço ve Ciro ile ilgili belgelerin istenilip istenilmeyeceği incelenecektir.

YAPIM İŞİ İHALELERİNDE 2022 YILI İÇİN;

Yapım İşi İhaleleri uygulama yönetmeliği'nin 30. maddesi uyarınca;

1- Yaklaşık Maliyeti 14.681.596,90 TL nin altında olan ihalelerde Bilanço, Ciro İSTENMEZ

2- Yaklaşık Maliyeti 14.681.596,91 TL ile 73.407.984,5 TL arasında olan ihalelerde Bilanço, Ciro istenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

3- Yaklaşık Maliyeti 73.407.984,50 TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço, Ciro istenilmesi ZORUNLUDUR.

HİZMET ALIMI İHALELERİNDE 2022 YILI İÇİN;

Hizmet Alımı ihaleleri uygulama Yönetmeliği'nin 29. maddesi uyarınca;

1- Yaklaşık Maliyeti 873.705 TL'nin altında olan ihalelerde Bilanço, Ciro İSTENMEZ.

2.a- Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti 873.705 TL ile  4.004.034TL arasında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

2.b- Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti 873.705 TL ile  6.673.409 TL arasında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

3.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  4.004.034TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi ZORUNLUDUR.

3.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  6.673.409 TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi ZORUNLUDUR.

4- İSTİSNALAR
4.a-  Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamında yapılan taşıma işleri ve sigortacılık hizmet alımlarında ve Hava ambulansı hizmeti ve yangın ile mücadele amaçlı hava aracı hizmeti alımında Bilanço ve Ciro İstenemez.

4.b- Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın sigortacılık hizmet alımı ihalelerinde Bilanço, Ciro istenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

MAL ALIMI İHALELERİNDE 2022 YILI İÇİN;

Mal Alımı ihaleleri uygulama Yönetmeliği'nin 27. maddesi uyarınca;

1.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  4.004.034TL nin altında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İSTENİLEMEZ

1.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  6.673.409 TL nin altında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İSTENİLEMEZ

2.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  4.004.034TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

2.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde,, Yaklaşık Maliyeti  6.673.409 TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2022 - 31.01.2023 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitlerin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan 2021 yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranında arttırılarak (%79,89) güncellenmesine dair Kamu İhale Tebliği (No: 2012/1) 20 Ocak 2022 Tarihli ve 31725 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

      Ancak Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen bedellerin hangi Kanun maddesini için uygulanacağını ve bu bedellerin nerelerde kullanılacağı çoğu zaman bilinmez ve uygulamada yanlışlıklar yapılır.

      Aşağıda KİK tarafından 01.02.2022 - 31.01.2023 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde güncellenen eşik değerler ve parasal limitler, kanun maddeleriyle beraber verilmiş olup, böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin a bendi ile ifade edilen parasal limitler..

          İstisnalar

Madde 3-

Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri  ve Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler, Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri, Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 33.494.082 TL (Otuzüçmilyon Dörtyüzdoksandörtbin Sekseniki Türk Lirası)aşmayan mal veya hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı kamu İhale knunu'na tâbi değildir

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin b bendi ile ifade edilen parasal limitler..

            Eşik değerler

          Madde 8- Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında 4.004.034TL (DörtMilyon Dörtbin Otuzdört Türk Lirası),

b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında 6.673.409-TL (Altımilyon Altıyüzyetmişüçbin Dörtyüzdokuz Türk Lirası)

c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde 146.815.969 TL (Yüzkırkaltımilyon Sekizyüzonbeşbin Dokuzyüzaltmıdokuz Türk Lirası),

          

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin c bendi ile ifade edilen parasal limitler..

İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan 

            Madde 13

b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;

1) Yaklaşık maliyeti 436.830TL (Dörtyüzotuzaltıbin Sekizyüzotuz Türk Lirası), kadar olan mal veya hizmet alımları ile 873.705 TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),  kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,

2) Yaklaşık maliyeti 436.830TL (Dörtyüzotuzaltıbin Sekizyüzotuz Türk Lirası)ile 873.705 TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),arasında olan mal veya hizmet alımları ile 873.705 TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası)ile 7.281.278 TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası) arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

3) Yaklaşık maliyeti 873.705 TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile 7.281.278 TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası), üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

            En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

 

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin ç bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Pazarlık usulü

Madde 21- Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

            f) İdarelerin yaklaşık maliyeti  728.072 TL (Yediyüzyirmisekizbin Yetmişiki Türk Lirası)ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

 

          Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin d bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Doğrudan temin

Madde 22

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 218.395 TL (İkiyüzonsekizbin Üçyüzdoksanbeş Türk Lirası), diğer idarelerin 72.752 TL (Yetmişikibin Yediyüzelliiki Türk Lirası) Türk Lirası)aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

 

           Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin e bendi ile ifade edilen parasal limitler..

            Kamu İhale Kurumu

            Madde 53

            j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:

      1) Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli 1.456.202 TL (Birmilyondörtyüzellialtıbin İkiyüziki Türk Lirası)aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi (İdareler ve noterler bu tutarın yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması aşamasında aramak zorundadır.)

2) Yaklaşık maliyeti 2.305.178 TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası)kadar olan ihalelerde  13.819 TL (Onüçbin Sekizyüzondokuz Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti 2.305.178 TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası) ile  9.220.744 TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)kadar olanlarda 27.654 TL (yirmiyedibin Altıyüzellidört Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti 9.220.744 TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)ile 69.155.600 TL (Altmışdokuzmilyon Yüzellibeşbin Altıyüz Türk Lirası)  kadar olanlarda 41.482 TL (Kırkbirbin Dörtyüzsekseniki Türk Lirası), , Yaklaşık maliyeti 69.155.600 TL (Altmışdokuzmilyon Yüzellibeşbin Altıyüz Türk Lirası)   ve üzerinde olanlarda 55.316 TL (Ellibeşbin Üçyüzonaltı Türk Lirası)tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.

 

          Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin f bendi ile ifade edilen parasal limitler..

          Madde 62

       h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, 808.172 TL (Sekizyüzsekizbinyüzyetmişiki Türk Lirası)olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.

Kamu ihale mevzuatında 30 Kasım 2021 tarihli ve 31675 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ve Tebliğler ile İlgili Özet Bilgi

nest...

oksabron ne için kullanılır patates yardımı başvurusu adana yüzme ihtisas spor kulübü izmit doğantepe satılık arsa bir örümceğin kaç bacağı vardır