Meb Göreve Iade Edilenler

MEB'den açığa alınan veya ihraç edilmiş iken göreve iade edilenlerin ek dersleri hakkındaki görüş yazısı

Anayasanın "Yargı yolu" başlıklı maddesinde; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmü ile idare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.

Açığa alınmış iken görevine geri döndürülen veya ihraç edilmiş iken görevine geri iade edilen bir öğretmeni örnek verecek olursak bu öğretmene açıkta kaldığı yada ihraç edildiği süre içerisinde eğer görevde olsalardı alabilecekleri dilekçe örneği için tıklayınız.

Anayasanın "Yargı yolu" başlıklı maddesinde; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmü ile idare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. Açığa alınmış iken görevine geri döndürülen veya ihraç edilmiş iken görevine geri iade edilen bir öğretmeni örnek verecek olursak bu öğretmene açıkta kaldığı yada ihraç edildiği süre içerisinde eğer görevde olsalardı alabilecekleri dilekçe örneği için tıklayınız.

"Açığa alınan veya ihraç edilmiş iken göreve iade edilenlerin hakları nelerdir?" dosyamızda bu konuyu belgeleriyle birlikte çok geniş bir şekilde açıklamıştık.

Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü tarafından Rize Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğüne gönderilen 01/02/ tarihli ve sayılı görüş yazısında; "Yöneticiler bakımından ders niteliğinde yönetim görevi karşılığı ek ders ücretinin kadrolarına bağlı olarak ödendiği dikkate alındığında, yönetici olarak görev yapmakta iken, gerek görevden uzaklaştırılan gerekse kamu görevinden çıkarılan ilgililerin, görevden uzaklaştırma ve kamu görevinden çıkarılma kararları kaldırıldıktan sonra doğrudan yöneticilik görevine döndürülmüş olmaları halinde, görevde bulunmadıkları sürelere ilişkin ders niteliğinde yönetim görevi karşılığı ek ders ücretinden yararlandırılmaları gerektiği; görevden uzaklaştırma ve kamu görevinden çıkarılma kararları kaldırıldıktan sonra doğrudan öğretmenliğe atanmış olmaları halinde ise, söz konusu ek ders ücretinden yararlandırılmalarının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir." denilmektedir.

tarih ve Mükerrer Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun "Kararların uygulanması" başlıklı maddesi 1. fıkrasında; "(1) (Değişik: 25/7//22 md.) Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarılan ya da ilişiği kesilenlere ilişkin başvurunun kabulü halinde karar, kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma, yükseköğretim kurumlarında kamu görevinden çıkarılan öğretim elemanları için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına bildirilir. Kamu görevine iade edilmesine karar verilenlerin eski kadro veya pozisyonuna atanması esastır. Ancak müdür yardımcısı veya daha üstü ile bunlara eşdeğer yöneticilik görevinde bulunmakta iken kamu görevinden çıkarılmış olanların atamalarında, söz konusu yöneticilik görevlerinden önce bulundukları kadro ve pozisyon unvanları dikkate alınır. " hükümleri bulunmaktadır.

Anayasanın "Yargı yolu" başlıklı maddesinin 7. fıkrasındaki; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmü yer aldığından idarenin göreve iade edilenleri eski görev yerine atama zorunluluğu bulunmaktadır. 

◾OHAL KOMİSYONU TARAFINDAN VERİLEN GÖREVE İADE KARARLARI SONRASINDA , BİRÇOK UYUŞMAZLIK ORTAYA ÇIKMAKTA OLUP  , BU UYUŞMAZLIKLARIN BÜYÜK BİR BÖLÜMÜNÜ MEMURLARIN MALİ HAKLARI OLUŞTURMAKTADIR .

◾OHAL KOMİSYONU KARARI SONUCUNDA GÖREVİNE İADE EDİLENLER  MALİ HAKLARINI YASAL FAİZİ İLE ALABİLMEKTEDİR 

ŞÖYLE Kİ ;

◼️ sayılı Kanun ile kurulan olağanüstü hal işlemleri inceleme komisyonu, olağanüstü hal kapsamında doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları, ilgili kamu kurumlarından temin edilen bilgi ve belgeler kapsamında değerlendirip karara bağlamaktadır.

◼️ sayılı KHK ‘da düzenlenen OHAL komisyonu ile  görevine geri iadesine karar verilmiştir. Bu kararda görevine iade edilen kişilerin mali ve sosyal haklarının geriye doğru alabilecekleri kararlaştırılmamıştır. Anayasa mahkemesi 26 Temmuz tarihli Resmi Gazete de yayımlanan bir bireysel başvuru kararında, KHK'da alamayacaklarına dair hüküm olmadığı gerekçesiyle, mali haklarının geriye doğru verileceğini kararlaştırmıştır.

◼️OHAL Komisyonu tarafından görevine iade konusunda karar verilip bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarıldıkları tarihten göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal haklarının ödeneceği belirtilmiştir. İşte tam da bu ödeme noktasında  ihtilaf konuları ortaya çıkmaktadır. ( sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “İade hükümleri” başlıklı monash.pwin 1. Fıkrası )

OHAL KOMİSYONUN KARARI SONUCUNDA YAŞANAN UYUŞMAZLIKLAR

◼️Bu karar ile birlikte kişiler görevinden hiç ayrılmamış gibi mali ve sosyal haklarına yeniden kavuşmaları gerekmektedir. İdarenin verdiği iptal kararlarına karşı yargı yoluna başvurulması hususu OHAL komisyonunun iptal kararları içinde geçerlidir.

MALİ HAKLARIN FAİZİ KONUSUNDA OLUŞAN UYUŞMAZLIK:

◼️Bu konuda yaşanan uyuşmazlıklardan ilki mahkeme kararıyla veya OHAL Komisyonu kararıyla göreve iade olan memurlara geriye dönük mali haklarının yasal faiziyle ödenmemesidir.  Bu konuda Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararlarında herhangi bir sebeple hakları ihlal edilen kişilerin bu hakları geri iade edilirken bu mali haklarına geç kavuşmasının bir sonucu olarak bu haklarının yanında faizlerinin de ödenmesi gerektiği yönündedir.  

◼️Bir diğer uyuşmazlık ise göreve iade edilenlerde vergi matrahı sorunudur. Göreve iade edilen memurların mali hakları ödenirken, ödeme yapılan zamanın vergi matrahını ödemeye ilave edilmesi bir diğer uyuşmazlığın konusunu oluşturur.  Bu konu ile alakalı olarak  ise ‘’monash.pw ‘’ yazımızda ayrıntılı bilgi verilmiştir. İdareler bu konuda Maliye Bakanlığının da görüşleri doğrultusunda geriye dönük ücret ödemeleri hangi dönemde ödenecek ise o dönemde geçerli olan gelir vergisi tarifesinin esas alınacağını kabul etmekteler.

EK DERS ÜCRETLERİNİN ÖDENMESİ

◼️Göreve iade edilen memurlardan göreve iade olan öğretmenlere, fiili olarak öğretmenlik görevini icra etmemeleri gerekçesiyle geçmişe ait ek ders ödemelerinin yapılmaması da göreve iade sonrasında ortaya çıkan bir diğer uyuşmazlıklardan bir tanesidir. Bu konuda karar verilirken ilgili mevzuatlara bakılarak  ek ders ücretini görevdeyken alması ihtimal sınırı aşıyorsa görevinden ayrı kaldığı durumlarda diğer öğretmenlerin ek ders ücreti ödemesinden yararlandığı durumlarda görevine geri iade edilen öğretmene de ek ders ücretinin ödenmesi gerekir.

◼️Ancak ihtimal söz konusu ise veya ek ders verilmesi idarecilerin takdirine veya belli koşullara bağlanmış ise bu durumda koşulları değerlendirerek bu ödemelerin yapılmaması da mümkün olabilecektir.

◼️Göreve iade edilen memurların tazminat taleplerinin reddedilmesi işlemine karşı dava açmaları durumunda sayılı Kanunun Maddesinde yer alan “…Bu kişiler, kamu görevinden çıkarılmalarından dolayı herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz.” ibaresinin Anayasa’ya aykırılığı gerekçesiyle iptali için Anayasa Mahkemesine gönderilmesi talebini de dava dilekçelerine eklemeleri yerinde olacaktır. Aksi takdirde ilgili kanun hükmü dolayısıyla davalardan sonuç alınması zor gözükmektedir.

◼️Anayasanın Maddesi gereğince Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesi geçerlidir. Ancak iptal kararları, görülmekte olan ve henüz kesinleşmeyen davaları etkilemektedir. Bu sebeple Anayasa Mahkemesince verilecek iptal kararlarından devam eden ve henüz kesinleşmeyen tüm davalar etkilenecektir.

AŞAĞIDA GÖRSELİNİ PAYLAŞTIĞIMIZ DAVAMIZIN KABUL KARARINDA GÖRÜLECEĞİ ÜZERE ; OHAL KOMİSYONU KARARI İLE GÖREVİNE İADE EDİLEN MEMURLAR  GERİYE DÖNÜK OLARAK MALİ HAKLARINI YASAL FAİZİ İLE BİRLİKTE ALABİLMEKTEDİR .                                                                                                                                                       

☎️  Ohal komisyonu tarafından görevine iade edilen memurların mali hakları  konularında ; hukuki danışmanlık ve talepleriniz için Alsancak Hukuk ve Danışmanlık Ofisi’ne ait +90 () 86 47 ve +90 () 63 15 iletişim numaralarından tarafımıza ulaşabilirsiniz.

Öğretmen iken hakkında önce görevden uzaklaştırma kararı daha sonra KHK ile ihraç kararı uygulanan bir kamu personeli, OHAL Komisyon kararıyla görevine iade edilmiştir.

Ancak çalıştığı kamu kurumu sadece ihraç iken mahrum kaldığı maaşları vermiş, faiz, ek ders ödemeleri, öğretim yılına hazırlık ödeneği ve banka promosyonlarını ise vermemiştir.

Gazetememur olarak ulaştığımız bir Kamu Denetçiliği Kurumu kararında bu konuya dair önemli bazı tespitlerde bulunduk. Kamu Denetçiliği Kurumu banka promosyonlarına ilişkin bir karar alamamış ve ayırma uygulaması yapmıştır.

Ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği ve maaşın faiziyle ödenmesi konusunda ise öğretmenin haklı olduğuna karar vermiş ve Trabzon Valiliğine ödemeleri yapması için tavsiye kararında bulunmuştur.

İşte önemli karar

Başvuran, Trabzon Ortahisar ilçesi İskenderpaşa Ortaokulunda görev yaparken 22/07/ tarihinde FETÖ ile iltisaklı olduğu iddia edilerek hakkında görevden uzaklaştırma kararı alındığını ve 01/09/ tarihinde sayılı KHK ile görevine son verildiğini, yürütülen kovuşturma neticesinde beraat kararıyla birlikte OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunun 06/05/ tarih ve / sayılı karar gereği göreve iade edildiğini belirterek, 22/07/ ve 28/05/ tarihleri arasında mahrum bırakıldığı ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği, banka promosyonları ve geriye dönük maaşların hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesini talep etmektedir

5) sayılı Devlet Memurları Kanununun;
) “Ders Görevi” başlıklı 89 uncu maddesinde; “Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir. Ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit olunur.”

) “Görevden uzaklaştırma” başlıklı nci maddesinde; “Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir. Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında da alınabilir.”

) “Görevden uzaklaştırılan veya görevinden uzak kalan memurların hak ve yükümlülüğü” başlıklı inci maddesinde; “Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu gibiler bu Kanunun öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler. üncü maddede sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin derece yükselmesi için gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.”

) “Ek 32 nci maddesinde”; “Eğitim ve öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolarda görevli olup; fiilen öğretmenlik yapanlara (ilköğretim ve okul müdürleri ile yardımcıları, cezaevi okullarında çalışan öğretmenler, yönetici, eğitim uzmanı ve eğitim uzman yardımcıları dahil (…) (3) her öğretim yılında bir defaya mahsus olmak üzere ve öğretim yılının başladığı ay içinde Milli Eğitim Bakanı tarafından belirlenecek tarihte Cumhurbaşkanınca belirlenecek miktarda, öğretim yılına hazırlık ödeneği ödenir.”

6) 16/12/ tarih ve sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin / sayılı Bakanlar Kurulu Kararının;

) “Kapsam” başlıklı 2 inci maddesinde; “Bu Karar, Millî Eğitim Bakanlığının merkez ve taşra teşkilâtı ile Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarını, hizmet içi eğitimleri, kurs ve seminerleri kapsar.”

) “Görevin fiilen yapılması” başlıklı 25 inci maddesinde, “(1) Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur. (2) Yapılan inceleme sonucunda fiilen yapılmadan ve gerekli koşullar oluşmadan ödendiği anlaşılan ek ders ücretleri ilgililerden yasal faizi ile birlikte geri alınır.”

7) 26/07/ tarih ve sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan, Millî Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin
) “Müdür yardımcısı ve öğretmenlerin nöbet görevi” başlıklı 44 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında; “İlköğretim kurumlarında; okulun bina ve tesisleri ile öğrenci mevcudu, yatılı, gündüzlü, normal veya ikili eğitim yapma gibi durumları göz önünde bulundurularak okul müdürlüğünce düzenlenen nöbet çizelgesine göre öğretmenler normal eğitim yapan okullarda gün süresince, ikili eğitim yapan okullarda ise kendi devresinde nöbet tutarlar. Ayrıca normal eğitim yapılan okullarda öğle arasında yapılan nöbet görevi nöbetçi öğretmenlerin dinlenme süreleri göz önünde bulundurularak dönüşümlü ve dengeli olacak şekilde okul idaresi tarafından düzenlenir.” 9 uncu fıkrasında; “Nöbet görevine özürsüz olarak gelmeyen öğretmen hakkında, derse özürsüz olarak gelmeyen öğretmen gibi işlem yapılır.”

8) 23/08/ tarih ve sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin ve Yıllarını Kapsayan 3. Dönem Toplu Sözleşmenin Üçüncü Kısım İkinci Bölümünün düzenlenen;
) “Örgün eğitim kurumlarında ek ders ücreti” başlıklı 22 nci maddesinde; “Örgün eğitim kurumlarında (mesleki eğitim merkezleri dahil) ders yılı süresi içinde eğitim ve öğretimin fiilen yapıldığı normal çalışma günleri için ilgili mevzuatına göre kendilerine nöbet görevi verilen ve bu görevi de fiilen yerine getiren müdür yardımcıları ile öğretmenlere, yılında haftada 2 saati ve yılında ise haftada 3 saati geçmemek üzere ek ders ücreti ödenir.”
9) 1/12/ tarihli ve / sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında; “Öğretmenlere, ilgili mevzuatına göre öğretim yılı başında ve sonunda yaptıkları meslekle ilgili çalışma sürelerinde iki haftayı geçmemek üzere ve fiilen görev yapmaları kaydıyla haftada 15 saat ek ders ücreti ödenir” hükümlerine yer verilmiştir.

Başvuran, 22/07/ tarihinde FETÖ ile iltisaklı olduğu iddia edilerek görevden uzaklaştırıldığını, 01/09/ tarihinde sayılı KHK ile görevine son verildiğini, yürütülen kovuşturma neticesinde beraat kararıyla birlikte OHAL işlemleri İnceleme Komisyonunun 06/05/ tarih ve / sayılı kararı gereği göreve iade edildiğini belirterek 22/07/ ve 28/05/ tarihleri arasında mahrum bırakıldığı ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği, banka promosyonları ve maaşların hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizini talep etmektedir.

Somut olayda; başvuranın, ortaokulda İngilizce öğretmeni olarak görev yapmakta iken tarihinde görevden uzaklaştırıldığı, tarihinde sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı, daha sonra Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı ile göreve iade edildiği, başvuranın görevden uzaklaştırıldığı ve ihraç edildiği dönemlere ilişkin zamanında alamadığı ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği, banka promosyonları ve geriye dönük maaşlarının hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizini talep etmektedir. Başvuranın promosyon talebi hakkında ayırma kararı verilerek ilgili birime gönderilmiştir. Bu nedenle, bu kararda promosyon dışındaki talepler değerlendirilmiştir.

Bilindiği gibi 15 Temmuz tarihinde başlatılan hain darbe girişimi nedeniyle kamu kurum ve kuruluşlarında çeşitli kadrolarda görev yapmakta iken FETO/PDY terör örgütü ile irtibatı / iltisakı bulunduğu gerekçesiyle Kanun Hükmünde Kararnamelerle kamu görevinden çıkarılan / açığa alınan ancak sonrasında yapılan incelemeler neticesinde terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisak veya bunlarla irtibatı olmadığı tespit edilenler çeşitli kanun hükmünde kararnameler ile yine doğrudan başka bir idari işlem tesis edilmesine gerek olmadan kamu görevine iade edilmişlerdir.

Söz konusu Kanun Hükmünde Kararnamelerin “İade hükümleri” başlıklı maddelerinde; daha önce çeşitli OHAL kararnameleri ile kamu görevinden çıkarılan ilgililerin kamu görevine iadeleri hususundaki usul belirtilerek; iade olan kamu görevlileri hakkında anılan OHAL kararnamelerinin tüm hüküm ve sonuçlarının yayım tarihinden itibaren ortadan kalkmış sayılacağı, ilgililerin kamu görevinden çıkarıldıkları tarihten göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal haklarının ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

sayılı kanunun inci maddesinde ise görevden uzaklaştırma tedbiri; “Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görev başında kalmasında sakınca görülecek devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir.” şeklinde tanımlanarak, ıncı maddesinde; haklarında mahkemelerce ceza kovuşturması yapılan Devlet memurlarının inci maddedeki yetkililer tarafından görevden uzaklaştırılabileceği, inci maddesinde; görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisinin ödeneceği, üncü maddesinde, soruşturma veya yargılama sonucuna göre hangi hallerde görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılacağı üncü maddesinde ise önlemin ne kadar süre ile alınacağına ilişkin hükümlere yer verilmiştir.

- Ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği ödenmemiştir

Somut olayda, başvuranın göreve iadesinin ardından görevden uzakta kaldığı sürelere ilişkin maaş ödemelerinin yapıldığı ancak bu maaşların yasal faizlerinin ve ek ders, nöbet karşılığı ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneğinin ödenmediği anlaşılmaktadır.

- Nöbet karşılığı ek ders ve ek ders ücretleri, aylık karşılığı ek ders görevi gibi değilse de

Bu kapsamda başvuranın talebinin yukarıda aktarılan mevzuat hükümleriyle birlikte değerlendirilmesinde, nöbet karşılığı ek ders ve ek ders ücretlerinin, aylık karşılığı ek ders görevi gibi zorunlu nitelikteki ek ders karşılığında ödenen bir ücret niteliğinde olmadığı bu nedenle maaş gibi kadro ve unvana bağlı olarak ödenen özlük hakları kapsamında değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla fiilen çalışma karşılığı ödenmesi gerektiği mevzuatında açıkça belirtilen söz konusu ek ders ücretlerinin ancak yerine getirilen bir mesai ve emek karşılığında verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Ancak Hukuk devletinin gereklerinden biri de idarenin hukukla bağlı olması ve hukuka aykırı işlem ve eylemlerinden dolayı kişilere verdiği zararların idarece tazmini olduğu, Anayasanın inci maddesinde de İdarenin, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu açıkça hüküm altına alınmıştır. (Bknz; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun / E, / K numaralı; “davacının fiilen çalışamaması durumunun hukuka aykırı bulunan işlemden kaynaklandığı, bu sebeple uğradığı zararların tazmini gerektiğine” ilişkin kararı)

Somut olayda her ne kadar başvuranın görevden uzaklaştırılması nedeniyle fiilen görev yapamaması durumu kendi iradesi dışında gerçekleşmişse de sayılı Yasa'nın maddesi uyarınca görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulanmasında takdir yetkisine sahip bulunan idarenin bu yetkiyi kullanırken soruşturma ve kovuşturma konusu eylemlerin niteliğini göz önünde bulunduracağının kuşkusuz olduğu, zira idari yargı kararlarında da belirtildiği gibi görevden uzaklaştırma tedbirinin, yalnızca yürütülen soruşturma ya da kovuşturma nedeniyle suç delillerinin ortadan kaldırılmasını engelleyen bir önlem olmayıp, memurun işlediği ileri sürülen suçun niteliğine göre görevi başında kalmasının sakıncalı olduğu hallerde kamu hizmetinin düzenli ve sağlıklı bir şekilde yürütülmesini amaçlayan geçici bir tedbir olduğu, dolayısıyla idarece uygulanmış olan görevden uzaklaştırma tedbirinde hukuka aykırılıktan söz etmeye olanak bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Şüphesiz ki, bu tedbirin uygulanması görevden uzaklaştırılan kişinin suçlu olduğu anlamına gelmemekle birlikte, ülkemizde 15 Temmuz tarihinde Devletimize ve milletimize karşı başlatılan hain darbe girişimi nedeniyle kamu düzeni ve güvenliği açısından Anayasanın inci maddesi ve sayılı Olağanüstü Hal Kanununu uyarınca ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, bahse konu görevden uzaklaştırma tedbirinin hukuka aykırı bir şekilde kullanıldığına ilişkin herhangi bir tespit yapılamadığı bu bağlamda Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun / E, / K. numaralı kararı doğrultusunda idarenin de sorumluluğuna gidilemeyeceği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

- Ek ders, nöbet karşılığı ek ders ücreti ve eğitim-öğretim yılına hazırlık ödeneği gibi mali ödemeler yapılmalı

Ancak ihraç sonrası görevine iade edilen başvuranın, ihraç işleminin OHAL komisyonunca değerlendirilerek başvuranın göreve iadesi gerçekleştirildiğinden başvuranın kendi iradesi dışında öğretmenlik mesleğini yerine getiremediği dikkate alındığında İdarenin işlemi nedeniyle oluşan külfetin başvurana yükletilemeyeceği açık olup, filen mesleğini yürütme imkânı olmayan başvurana mahrum kaldığı ek ders, nöbet karşılığı ek ders ücreti ve eğitim-öğretim yılına hazırlık ödeneği gibi mali ödemelerin yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.

Kaldı ki Danıştay Birinci Dairesinin Esas No; /, Karar No: / sayılı kararında belirtilen; “… haklarında tesis edilen göreve son verme, görevden çekilmiş sayılma ya da benzeri işlemlerin iptali üzerine görevine döndürülenlerin, dava dilekçelerinde aylık ve diğer özlük haklarına ilişkin bir istemde bulunup bulunmadıklarına bakılmaksızın, işlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi hakların ödenmesi gerektiği” kararı üzerine tarihli 81 Seri Numaralı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde de; Danıştay Kararı doğrultusunda düzenlemeye gidilerek gerek ihtilafların kısa zamanda çözümlenmesi gerekse kurumların boş yere yargı giderlerini ödememeleri bakımından uygulamanın Danıştay Birinci Dairesinin anılan kararı doğrultusunda işlem yapılması gerektiği belirtilmiş olup, bu çerçevede başvurana anılan Tebliği uyarınca da fiilen görev yapamadığı dönemlere ait hakların ödenmesi gerektiği de açıktır.

- Anayasa Mahkemesi geçmişe yönelik mali hakları faiziyle birlikte ödeyin dedi

Anayasa Mahkemesinin ise bireysel başvuru üzerine vermiş olduğu, tarih ve / sayılı kararında belirtmiş olduğu; … açıkta iken görev iade edilen memura, mali haklarının faiziyle beraber ödenmemesinin mülkiyet hakkının ihlali olduğu yönündeki değerlendirmesi, gerekse 22 numaralı paragrafta değinilen Danıştay Birinci Dairesinin Kararında belirtilen “… dava dilekçelerinde aylık ve diğer özlük haklarına ilişkin bir istemde bulunup bulunmadıklarına bakılmaksızın, işlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi hakların ödenmesi gerektiği” şeklinde ki hüküm uyarınca başvurana geçmişe yönelik mali haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği kanaatine ulaşılmıştır.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın, görevden uzaklaştırıldığı dönem bakımından ek ders ve nöbet karşılığı ek ders ücreti ile eğitim-öğretim yılına hazırlık ödeneği ödenmesi talebinin reddine, görevden uzaklaştırıldığı ve ihraç edildiği dönemlere ilişkin mahrum kaldığı maaşının yasal faizinin ödenmesi ile ihraç edildiği dönemdeki ek ders ve nöbet karşılığı ek ders ücreti ile eğitimöğretim yılına hazırlık ödeneği ödenmesi talebinin kabulüne karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.